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人民時評:有感李毅中"利劍在握"與"非常振奮"

2007/5/8 8:43:29       

據新華社報道,國家安全生產監督管理總局局長李毅中表示,隨著《生產安全事故報告和調查處理條例》的頒布,加上此前的刑法修正案和相關司法解釋,安全生產領域織起嚴密法網,安全監管已“利劍在握”。

  礦難頻發,屢禁不絕,原因林林總總,有兩點原因不容忽視:一是礦難及其背后的一些官員利欲熏心,畸高的利潤讓他們鋌而走險。二是違法成本太低,礦工死難了,往往賠償了事,單純的經濟賠償處罰和較低的量刑難以使那些無良礦主和官員受到震懾。因此,《生產安全事故報告和調查處理條例》的頒布和即將實施,是一個令人欣慰的好消息。去年通過的刑法修正案也加大安全生產領域犯罪的懲罰力度。如此一來,安全監管已“利劍在握”確是事實。

  “重典治亂”,面對礦難頻發、某些礦主和官員拿政令當作耳旁風的亂象,不施以重典就治不了亂象。日前,李毅中表示,以前在一些事故處理上,存在失之以寬、失之以軟的問題。一些業主無視監管,無視生命,造成惡性事故。

  據媒體報道,死亡21人的山西晉城苗匠礦難瞞報事故在40天后終有結果,煤礦投資人王建軍數罪并罰,被判處無期徒刑,并處罰金100萬元,剝奪政治權利終身。這是近年來礦難事故責任人所受的最嚴重的懲罰。報道稱,李毅中看到這一消息“非常振奮”。誠然,不僅李毅中非常振奮,許多國人也應該很振奮,那些遇難的礦工家屬也許會稍微感到欣慰。

  報道中有一個細節值得注意:今年3月18日苗匠煤礦瓦斯爆炸事故發生后,宋天爐、王建軍等三人未積極采取有效救助措施,對該起事故隱瞞不報,還安排有關人員封鎖事故消息,并遣散其他外地民工,掩埋事故證據,情節惡劣。其實,如果留心即可發現,許多礦難發生后,礦長、礦主的第一反應往往就是“隱瞞不報,封鎖事故消息,掩埋事故證據”,這類現象絕非只存在苗匠煤礦瓦斯爆炸事故,而是帶有普遍性。如今,王建軍被判處無期徒刑,那些有類似行徑的礦主勢必有所恐慌,那些心存這種想法的礦主也勢必有所忌憚。

  重典治亂,治的不僅是無良礦主,更包括一些無良官員。無良礦主是礦難的亂源,一些無良官員更是礦難的亂源。今年3月,李毅中局長做客人民網強國論壇時就表示,“官商勾結、權錢交易是造成事故多發的深層次原因之一”。據人民網報道,安監總局也組織了一些專門調查,發現事故背后的這些問題有幾種表現形式:一種就是國家機關工作人員在煤礦非法入股,第二他自己去辦煤礦,他入股還感到不夠,他就自己親自去辦煤礦。第三利用手中的一些權力,比如審批權,和礦主權錢交易,成為礦主的保護傘。由此可見,官商勾結、錢權交易的現象觸目驚心,許多時候正是因為有官員作保護,礦工才有恃無恐,視礦工如草芥,甚至有些時候,某些無良官員赤膊上陣,主動介入煤礦,或親自開辦煤礦。因此,光嚴厲打擊礦主還不夠,必須嚴厲懲處無良官員。值得期待的是,《生產安全事故報告和調查處理條例》加大了行政首長的安全生產責任,加大了事故責任追究力度。

  近日在中國國家安全生產監督管理總局舉行的座談會上,最高人民檢察院的一位官員也表示,因為地方和部門保護主義作祟、干擾多,此前對一些事故處理偏松、時間偏長、效率低下,實刑少、緩刑多、收監少。應該說,中央對礦難發生的原因以及礦難后存在的問題都有相當清晰的認識。準確號脈,對癥下藥,如今,刑法修正案已經通過,《生產安全事故報告和調查處理條例》也已頒布,筆者認為,那些以身試法者必須為自己的行為付出應有的代價;同時也期待,在高懸的法律利劍下,礦主和管理煤礦的官員會投鼠忌器;我們更愿意看到,礦難不再發生,沒有礦主和官員走向違法之路。

 

來源:人民網

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