第一條 為了規(guī)范探礦權(quán)
采礦權(quán)(以下簡稱礦業(yè)權(quán))評估委托工作,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國土資源部《礦業(yè)權(quán)評估管理暫行辦法》、《礦業(yè)權(quán)評估資格管理暫行辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)出讓礦業(yè)權(quán)適用本辦法。
第三條 實(shí)行礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)登記制度
凡在我省從事礦業(yè)權(quán)評估工作的評估機(jī)構(gòu),應(yīng)按照以下要求,經(jīng)江西省國土資源廳登記后,方可從事我省出讓礦業(yè)權(quán)的評估工作。
(一)評估機(jī)構(gòu)書面向江西省國土資源廳窗口辦提出在我省從事礦業(yè)權(quán)評估工作登記申請,并提交以下資料(一式五份):
1、評估機(jī)構(gòu)簡要介紹,包括評估機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式以及機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組織結(jié)構(gòu)、主要業(yè)績、業(yè)務(wù)范圍、分支機(jī)構(gòu)等情況;
2、國土資源部頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)評估資格證(復(fù)印件);
3、有代表性的、經(jīng)國土資源部確認(rèn)的采礦權(quán)評估報(bào)告和備案的探礦權(quán)評估報(bào)告;
4、評估師及業(yè)務(wù)人員清單(含姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)教育經(jīng)歷等)及專業(yè)職稱證書、礦業(yè)權(quán)評估師資格證書和礦業(yè)權(quán)評估培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書等證書的復(fù)印件;
5、評估機(jī)構(gòu)上年度總結(jié)報(bào)告及國土資源部年度檢查的結(jié)果。
(二)省廳窗口辦在收到評估機(jī)構(gòu)的登記申請資料后,在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)評估管理的處室并會(huì)同法規(guī)處、資源儲(chǔ)量處、地勘處、礦管處、財(cái)務(wù)處、監(jiān)察室,分別提出是否同意登記及其理由的初審意見。
(三)負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)評估管理的處室將評估機(jī)構(gòu)申報(bào)的登記申請資料和處室初審意見匯總后,交廳長辦公會(huì)討論決定。廳長辦公會(huì)決定同意登記的,下發(fā)同意登記通知書;不同意登記的,則下發(fā)不予登記通知書,并說明不予登記理由。
申請?jiān)谖沂氖碌V業(yè)權(quán)評估工作的評估機(jī)構(gòu)登記工作,每年開展一次,具體組織工作由負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)評估管理的處室負(fù)責(zé)。
每年礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的登記工作結(jié)束后,在江西省國土資源廳網(wǎng)站公布在我省登記的評估機(jī)構(gòu)名單。
第四條 委托評估及價(jià)格
(一)委托評估機(jī)構(gòu)的選擇。需要進(jìn)行評估的礦業(yè)權(quán),經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn),在江西省國土資源廳網(wǎng)站(www.jxgtt.gov.cn)上進(jìn)行公告擬評估項(xiàng)目,提出評估的具體條件和要求,公告期為15天。在我省登記后的評估機(jī)構(gòu)均可報(bào)名參加。
根據(jù)報(bào)名參加的評估機(jī)構(gòu),礦業(yè)權(quán)登記管理機(jī)關(guān)在公告期滿5個(gè)工作日內(nèi)采取編號的辦法,公開搖號。搖號時(shí),由各評估機(jī)構(gòu)法定代表人或委托代理人參加,搖出的號所對應(yīng)的機(jī)構(gòu)為被委托機(jī)構(gòu),登記管理機(jī)關(guān)當(dāng)場向被委托機(jī)構(gòu)簽訂委托書。
為了提高評估效率質(zhì)量,一個(gè)評估機(jī)構(gòu)一次最多被委托評估三個(gè)礦業(yè)權(quán),并且不能轉(zhuǎn)給別的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)評估。如果一次有四個(gè)或四個(gè)以上礦業(yè)權(quán)評估,某一評估機(jī)構(gòu)在搖號時(shí)中到三個(gè),后面就不能再參與搖號。
(二)評估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。按礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證權(quán)限,由登記發(fā)證機(jī)關(guān)委托,委托評估價(jià)格參照如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
1、礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值50萬元以下的,評估費(fèi)用為1萬元;
2、礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值50萬元(含50萬元)-100萬元的,評估費(fèi)用為2萬元;
3、礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值100萬元(含100萬元)-300萬元的,評估費(fèi)用為3萬元;
4、礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值300萬元(含300萬元)-500萬元的,評估費(fèi)用為4萬元;
5、礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值500萬元(含500萬元)-1000萬元的,評估費(fèi)用為5萬元;
6、礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值1000萬元(含1000萬元)-2000萬元的,評估費(fèi)用為6萬元;
7、礦業(yè)權(quán)評估價(jià)值2000萬元(含2000萬元)以上的, 評估費(fèi)用為10萬元。
第五條 評估機(jī)構(gòu)被委托后,根據(jù)國家礦業(yè)權(quán)評估的有關(guān)規(guī)定,秉著客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則,按照公認(rèn)的評估辦法進(jìn)行礦業(yè)權(quán)價(jià)值評估。要有兩名以上國土資源部認(rèn)定的有評估師資質(zhì)的本評估機(jī)構(gòu)工作人員深入到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解,實(shí)事求是做出評估報(bào)告。
第六條 評估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,將在3年內(nèi)不接受該機(jī)構(gòu)在江西省境內(nèi)從事礦業(yè)權(quán)評估工作:
(一)有二份(含)以上評估報(bào)告得不到確認(rèn)或經(jīng)查實(shí)在工作中有違法違規(guī)行為的;
(二)接受委托后,又無正當(dāng)理由不進(jìn)行評估的;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成評估工作的。
第七條 專家評審和評估結(jié)果確認(rèn)。評估機(jī)構(gòu)編制的礦業(yè)權(quán)評估報(bào)告,由委托單位組織相關(guān)專家進(jìn)行評審,從專家數(shù)據(jù)庫中根據(jù)不同礦種和開采方法隨機(jī)選擇評審專家,小型礦山以下選擇3名專家、中型礦山選擇3—5名專家、大型礦山選擇5名專家。
經(jīng)專家評審后的評估結(jié)果報(bào)省國土資源廳廳長辦公會(huì)或國土資源部確認(rèn)。
第八條 專家評審費(fèi)用由委托單位支付,參照如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
評估結(jié)果500萬元以下的,支付1000元;
評估結(jié)果500萬元(含500萬元)-1000萬元的,支付2000元;
評估結(jié)果1000萬元(含1000萬元)的,支付3000元。
第九條 評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理
為規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估行為,提高我省礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,省國土資源廳每年年底對在我省登記的礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)開展年檢工作。年檢的主要內(nèi)容是:
(一)礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格及制度建設(shè)情況。主要包括:礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)是否符合規(guī)定的設(shè)立條件和依法辦理了工商登記;是否擁有不低于規(guī)定數(shù)量的專職礦業(yè)權(quán)評估師和相應(yīng)的地質(zhì)、采礦、選礦等專業(yè)技術(shù)人員;是否建立了內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量控制、財(cái)務(wù)管理、評估報(bào)告檔案管理、人事管理等制度。
(二)礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況。主要包括:礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)遵守《礦業(yè)權(quán)評估指南》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范情況;是否存在迎合不正當(dāng)要求搞虛假評估、出具虛假評估報(bào)告、損害礦業(yè)權(quán)人利益的行為;在承攬項(xiàng)目過程中是否存在不正當(dāng)競爭行為。
(三)行業(yè)監(jiān)管制度的執(zhí)行情況。主要包括礦業(yè)權(quán)評估機(jī)構(gòu)是否按照《礦業(yè)權(quán)評估管理暫行辦法》等規(guī)定,及時(shí)將礦業(yè)權(quán)評估報(bào)告按照管轄權(quán)限報(bào)國土資源行政主管部門備案和確認(rèn)。
省國土資源廳將根據(jù)年檢情況,隨機(jī)抽取1-2份評估報(bào)告,委托相關(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估復(fù)核。
對年檢不合格的評估機(jī)構(gòu),注銷其在我省評估的登記資格。
第十條 礦業(yè)權(quán)評估費(fèi)和專家評審費(fèi)列入礦業(yè)權(quán)出讓成本。
第十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。