同志們：
　　今天國務院專門召開會議，部署關停和淘汰落后鋼鐵產能工作，這是貫徹落實全國節能減排工作電視電話會議精神，實現“十一五”節能減排目標的重要措施，也是貫徹落實科學發展觀的具體體現。剛才，國寶同志代表國家發展改革委與十個主要產鋼省（區、市）的負責同志簽訂了《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力責任書》。一會兒，培炎副總理還要作重要指示，對關停和淘汰落后鋼鐵產能工作提出具體要求。我們要認真貫徹落實。
　　根據國務院部署，前一段時間，北京、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、江西、山東、河南、新疆十個省（區、市），就關停和淘汰落后鋼鐵產能，做了大量富有成效的工作。在充分溝通、協商協調的基礎上，今天簽訂了第一批責任書，其中，北京、江西、新疆、浙江、遼寧等省（區、市），在國家核準項目時曾承諾關停和淘汰本地的落后鋼鐵產能；河北、山西、河南、江蘇、山東五省現有落后煉鐵產能占全國落后煉鐵總能力的70%，落后煉鋼能力占全國落后煉鋼總能力的50%。根據已簽訂的責任書，十個省（區、市）涉及鋼鐵企業344家，五年需關停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸，落后煉鋼能力4167萬噸；今年要關停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸，時間緊迫，任務艱巨。
　　需要指出的是，一方面，這次簽訂責任書的只是關停和淘汰落后產能的第一批省（區、市），隨著工作的進一步深入，還需要拓展到其他產鋼省（區、市），陸續簽訂第二批、第三批責任書。另一方面，今天簽訂第一批責任書的省（區、市）只能說是淘汰落后產能的第一階段，在認真抓好落實，完成目標責任的同時，也還要研究提出第二階段需要淘汰落后產能的任務，以鞏固擴大關停和淘汰落后的成果。
　　責任書，是政府對人民的鄭重承諾。簽訂了責任書，只是良好開端，關鍵在于落實。這里，我對貫徹好這次會議精神，切實做好第一批《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力責任書》的落實工作，講幾點意見。
　　（一）細化實施方案。這次簽訂責任書的十個省（區、市）要按照國家關于關停和淘汰落后的總體要求，結合本地實際，制定具體的實施方案，明確工作重點和進度安排，并與有關企業簽訂責任書，督促限期關停和淘汰；十個省（區、市）的發展改革委（經貿委）要抓緊細化實施方案，并于5月底前報送國家發展改革委；我委將會同有關部門組成聯合工作組，在6月對各地關停和淘汰落后的實施情況進行督促檢查。
　　（二）堅持依法行政。各地要認真落實《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《清潔生產促進法》、《安全生產法》等法律法規，認真落實《國務院關于加快推進產能過剩行業結構調整的通知》、《關于鋼鐵工業控制總量淘汰落后加快結構調整的通知》精神，充分發揮法律手段在關停和淘汰落后產能中的作用，把好土地、信貸、環保和市場準入關，做到依法關閉，依法淘汰，依法監督。 
　　（三）完善政策措施。各地方和各有關部門要充分發揮市場機制的作用，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，按照區別對待，分類指導，標本兼治的要求，積極推進本地區關停和淘汰落后工作。要認真貫徹國務院《關于完善差別電價政策的意見》，限期落實差別電價政策，一律不得自行出臺對高耗能企業實行優惠電價的措施，目前還在實行優惠電價的，要立即停止執行；請國土、環保、質檢、工商、財稅、海關、金融等部門給予大力支持，盡快制定關停和淘汰落后的相關配套措施；國家發展改革委也將在門戶網站上及時公布落后產能企業名單，并跟蹤淘汰落后的進展情況，請社會各方面予以監督。
　　（四）建立聯動機制。各地區特別是關停和淘汰落后任務比較重的地區要切實加強領導，搞好組織協調，形成地方政府負責，各地發展改革委（經貿委）牽頭組織，環保、國土、質檢、工商等部門相互配合的聯動機制，確保目標到企業，責任到人，措施到位。
   （五）維護社會穩定。為保證關停和淘汰落后工作有一個良好的社會環境，國家發展改革委將會同有關部門，積極研究關停和淘汰落后的補償措施。各地方、各企業要認真解決關停和淘汰落后過程中出現的困難和問題，盡快建立淘汰落后的補償機制，妥善安置關停和淘汰企業職工的就業和生活，為轉產企業發展創造條件。
　　同志們，鋼鐵工業結構調整、關停和淘汰落后，既是一項長期艱巨的任務，也是一項十分緊迫的工作。國家發展改革委將會同有關部門，認真落實這次會議精神，密切配合，加強協調，狠抓落實，為實現“十一五”的節能減排目標積極努力。
　　謝謝大家！

來源：國家發展改革委員會網站