“年度合同”剛剛執行4個月，煉焦煤價格就出現大幅上調，業界頗多人士對此提出質疑。中國煤炭運銷協會信息中心副主任郝向斌等有關專家21日接受本報記者采訪時認為，煉焦煤價格沖破年度合同價格大幅上漲，實為“大勢所趨”。

　　 年度合同埋伏筆，“適度上調”屬合理

　　 據統計，較今年1月份簽訂的“煉焦煤年度合同”而言，5月份全國各地煉焦煤生產企業普遍上調了煉焦煤價格，導致全國多數地區、多數品種的煉焦煤價格每噸上調20至40元之間。最新數據顯示，5月份山西地區1/3焦煤、瘦煤價格每噸上調30元，主焦煤、肥煤價格上調40元；河北南部地區煉焦煤價格上調22至35元/噸，其中1/3焦煤價格每噸上調30元，主焦煤價格上調35元；山東地區煉焦煤價格每噸上調30元；河南南部地區則普遍上調40元/噸。

　　 “年度合同價格看似在本年度內是一成不變的，但本次煉焦煤生產企業共同抬高產品價格并沒有法律瑕疵，實際上合理合法。”中國煤炭運銷協會信息中心副主任郝向斌在接受本報記者采訪時如此表示。

　　 郝向斌說，今年年初在簽訂煤炭年度合同時，國家已經頒布了相關法規政策，預示著該行業在年內將有較大政策性成本增支項目陸續出臺。對此，許多煤炭合同都約定，年度合同價格將隨政策性成本增支幅度而適度上調，因此本次煉焦煤價格上調已在合同約定范圍之內，沒有法律瑕疵。

　　 據了解，今年以來，主要煉焦煤產區煉焦煤生產成本上升較快，一是從2月1日開始，國家將主焦煤及肥煤的資源稅從3.2元/噸調高到8.0元/噸；二是3月10日，《山西煤炭可持續發展基金征收管理辦法》正式出臺，煉焦煤的征收標準為20元/噸，并按照礦井核定產能規模進行調節，其中45萬噸以下調節系數為2、45萬至90萬噸之間的調節系數為1.5、90萬噸以上調節系數為1；三是山西省4月份開始征收10元/噸的礦山環境治理恢復保證金和5元/噸的煤礦轉產發展基金。

　　 “以上各種政策性增支項目加總，測算出洗精煤成本每噸將上升70至90元。因此在年初所簽訂合同中的彈性條款里已埋下伏筆，在煤炭成本較大幅度上升之后適度上調煤炭價格。”郝向斌如是說。

　　  下游市場拉動價格上漲

　　 “除了成本抬升的因素以外，煉焦煤下游市場——鋼材和焦炭價格的上調，以及鋼鐵行業利潤的快速增長也為此次價格上調創造了條件。”中國煤炭運銷協會信息中心產業分析師龔大勇從產業關聯的角度分析認為，作為產業鏈的上游產品，煉焦煤價格上調具有必然性。

　　 龔大勇用一組數據佐證了這一觀點。鋼材市場方面，國際鋼材市場鋼材綜合價格指數由2007年初的148.5點提高到2007年4月的168點，與此同時，國內鋼材市場鋼材綜合價格指數也由2007年初的105.48點提高到2007年4月底的111.16點。

　　 焦炭市場方面，山西省焦炭行業協會焦炭出省指導價格今年1月份每噸上調了30元，2月份上調50元，而到了5月份，焦炭出省價每噸已經上調了120至150元之間；今年3月份，焦炭>40毫米價格指數已由年初的225.35點提高到239.28點，焦炭≥25-40毫米價格指數也由208.97點提高到212.36點。

　　 從煤炭和鋼鐵企業比較利潤情況來看，一季度，原中央財政煤炭企業實現利潤44.3億元，同比增長59.03%，而鋼鐵企業實現利潤339.42億元，同比增長286%。鋼鐵企業比煤炭企業利潤增幅高226.97個百分點。

　　 “根據國家統計局數據測算，今年前兩個月，規模以上煤炭企業平均資產利潤率0.84%，規模以上鋼鐵企業平均資產利潤率0.98%，可見鋼鐵行業單位資產的盈利水平高于煤炭行業。從行業發展的總體態勢而言，煤炭行業的產品價格必然提升。”郝向斌如此表示。

　　     供需失衡是深層次原因

　　 “除了受成本抬高、下游產品價格上漲拉動等因素影響，煉焦煤價格提升還有著更深層次的原因，即市場長期供需失衡使然。”郝向斌由此認為，保護焦煤、肥煤等稀缺資源，煉焦煤價格上調勢在必行。

　　 據了解，焦煤、肥煤是煉焦的骨架品種，是支撐鋼鐵產業發展的主要能源，在全球也屬于稀缺性資源。我國焦煤、肥煤資源主要分布在山西省，在全國可開發利用的煤炭資源基礎儲量中，焦煤、肥煤合計所占比例約為8%，其儲量還不到全部煤炭資源的10%，但我國焦煤、肥煤的產量卻占全部煤炭產量的19%左右。郝向斌說：“可見我國焦煤、肥煤資源開采強度明顯偏高。”

　　 2002年我國焦煤、肥煤儲采比在110以上，但到2006年，這一數字已經下降到60左右，下降幅度居各煤種之首。而且考慮到我國在資源儲量指標“套改”時存在偏大誤差，一次實際儲采比可能遠遠低于60。

　　 “盡管焦煤、肥煤開采強度偏高，但近年來焦煤、肥煤的市場供應卻持續偏緊。”郝向斌告訴記者，今年以來，國內外鋼材和焦炭市場需求繼續保持旺盛態勢，煉焦煤供給方面受資源和運輸條件制約，新增產能較少，再加上年初以來的幾起大礦難，煉焦煤供需緊張的矛盾不斷加劇，鋼廠煉焦煤采購頻繁告急。

　　 市場需求方面，如果焦炭產量按去年全年和今年一季度增速17.14%至23.7%測算，2007年新增洗精煤需求為7000萬噸至1億噸之間；而根據中國鋼鐵工業協會預測生鐵產量同比增長約10.3%至13.4%測算，新增洗精煤需求為3600萬噸至4700萬噸之間。兩方面需求加在一起，2007年新增洗精煤需求約為1.06億至1.47億噸之間。

　　 然而，根據國家安監總局去年全年和今年一季度國有重點煤礦洗精煤產量增速7.37%至9.43%測算，2007年全國洗精煤產量僅可新增1500萬噸至3500萬噸。供需兩方面比較，今年洗精煤供給存在較大缺口，如果再考慮焦煤、肥煤的資源稀缺性和焦煤、肥煤配比情況，焦煤、肥煤的需求缺口將占總缺口的一半以上。

　　　郝向斌、龔大勇等業內專家認為，目前我國正處于重工業相對較快增長時期，在相當長的一段時期內，我國鋼鐵產量仍將保持增長態勢，對焦煤、肥煤的需求仍會有一定增長，焦煤、肥煤生產規模還需進一步擴大。但由于焦煤、肥煤后備資源不足，從長遠看，我國有可能出現焦煤、肥煤資源嚴重短缺，這將對我國鋼鐵產業、乃至整個國民經濟構成重大隱患。對此，他們建議，有必要建立起相應的市場機制，促使煤炭資源開發者有效地、保護性地開采稀缺性的煉焦煤資源，促使各方市場主體精心地節約利用稀缺性的煉焦煤資源。

來源：經濟參考報