煤電是否進行第三次聯動的結果出爐在即。
　　目前，電力和煤炭企業已經完成了電煤價格指數測算，相關數據將在進一步核實后準備上報國家發改委。電煤價格指數測算被業內認為是國家發改委的"摸底"之舉，這個測算結果對于煤電聯動具有重要的參考價值。
　　此前，面對年初煤價上漲，電力企業不斷呼吁第三次煤電聯動。中國煤炭運銷協會副理事長王保發說，國家之所以遲遲沒有啟動第三次聯動，主要原因是"國家還看不準煤炭的價格走勢"。
　　聯動未動
　　為了解決煤炭和電力企業間的電煤價格上的矛盾，中國最近幾年實行了煤電聯動機制，即以6個月為一個周期，若周期內平均電煤價格比前一周期變化幅度達到或超過5%，相應的電價也要上調。
　　每年的電煤價格變化測算工作，國家發改委價格司都會委托中國煤炭運銷協會和中能電力工業燃料公司雙方進行核算。雙方核算后將結果進行匯總，算出一個周期內具體漲幅情況再上報給發改委。發改委審核后上報國務院，決定是否聯動和聯動幅度。去年5月1日我國實行第二次煤電聯動，全國每度電上調平均2.5分錢。
　　今年，中國取消了以往的"煤炭訂貨會"制度，把電煤供應推向市場。年初，大部分企業簽訂了電煤供應合同，簽訂價格每噸平均比去年上漲30元左右。由于年初時煤炭價格的上漲，電力企業就不斷呼吁開始第三次煤電聯動。1月10日，中國電力企業聯合會還特意上書國務院，希望盡快執行煤電聯動減輕電力企業壓力。但直到現在，第三次聯動還沒有消息。
　　王保發說，國家之所以比較謹慎，是因為煤炭和電力企業簽訂了電煤供應合同后，在實際執行過程中出現了一些困難。因為春節過后，煤炭價格出現了一定幅度的下降。特別是進入5月份以后，一些地區煤炭企業的動力煤價格與年初相比每噸下降了近20元，目前只是中國稀缺的焦煤價格在普遍不斷上漲。但目前還沒有影響到電煤供應，總體還比較穩定。
　　中能電力工業燃料公司總經理解居臣對于遲遲未動的原因給了幾乎同樣的解釋，"現在電煤價格具體漲多少沒有算清楚，同時今年1到4月電煤合同價格和最終執行價格差別較大。"
　　中能電力工業燃料公司負責全國電力系統30個省級電力燃料公司，以及300多個火電廠發電供熱用燃料的組織協調工作，是最近幾年 "煤電談判"電力方代表。
　　價格指數
　　為了摸清電煤供應實際情況，看清價格走勢，今年4月發改委價格司開始組織編制電煤價格指數測算工作。發改委有關負責人之前接受采訪時表示："目前電煤價格指數編制工作逐步規范，試運行結果可以基本反映煤炭市場的實際情況，擬于近期正式在物價系統內發布電煤價格指數，并隨著工作進行進一步檢驗和完善這一指數。"
　　據了解，電煤價格指數編制工作發改委同樣分別委托中國煤炭運銷協會和中能電力工業燃料公司組織收集。5月16日到20日，國家發改委價格司在昆明舉行了電煤價格指數工作會議，分別召集了負責收集數據的煤炭和電力企業各100家，對測算結果進行匯總。
　　業內人士說，國家發改委目的就是根據電煤價格指數測算結果，來決定未來的煤電聯動。
　　王保發說，這次電煤價格指數測算主要目的是給國家提供參考數據，看清楚煤炭價格走勢。因為如聯動后電力價格會上漲，這將涉及到千家萬戶的利益，波及面較大。另外，如果聯動后煤炭價格下滑，將出現與當初國家設計煤電聯動政策初衷相反的局面。
　　解居臣告訴記者，煤電聯動與電煤價格指數有關系。他同時透露，目前他們剛剛完成了電煤價格指數測算匯總結果，存在一定偏差，"預計上漲的沒有漲那么多，預計下跌的也沒有落那么多"。
　　解居臣初步估計產生偏差的原因可能是統計方法和核算口徑不同而造成的，5月25日他們開始召集相關企業，進行進一步核實，待對核算結果核實并進行調整后，馬上報給國家發改委價格司。但是，對于初步的電煤價格指數測算匯總結果，解居臣和王保發都拒絕向記者透露。
　　每次聯動都顯得比較 "吃力"，上述業內人士對聯動機制本身提出質疑，認為在電力市場化改革未到位的情況下，煤電聯動缺乏科學性。

來源：經濟觀察報