自6月1日起，加征83個稅則號的
鋼鐵品種出口關稅以來，上海市鋼材價格出現了明顯調整，與此同時，另有一些來自國內外的相關政策也在對鋼材市場發生影響，值得相關企業密切關注。
國際貿易政策之一：
歐盟自2007年6月1日，開始實施“REACH”法案，該法案規定要對歐盟市場上和進入歐盟市場的所有化學品強制要求注冊、評估和許可，實施安全監控。
簡析：“REACH”法案將影響中歐之間90%以上的貿易額，家電、紡織、服裝、鞋業、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等，全都要受到波及和傷害。歐盟是中國第二大貿易國和鋼鐵產品進口地，由此可見，這一政策，對中國鋼材的間接和直接出口都將帶來不可忽視的影響。據MRI分析，2006年中國鋼材通過機械、家電、金屬制品等下游加工產品實現間接出口至少達6000萬噸以上，其中，間接出口歐盟的鋼鐵產品可能不少于1300萬噸；此外，2006年歐盟進口我國鋼材達700多萬噸。如果這一政策逐漸抑制中國產品出口，將無形中加大中國鋼材市場的壓力。
國際貿易政策之二：
5月底，美國商務部宣布對中國出口美國的銅版紙征收99.65%臨時反補貼稅，這是自今年3月30日宣布對中國出口美國的銅版紙征收10.9%-20.4%的初步關稅之后采取的進一步措施。
簡析：在短短2個月的時間里，在針對中國產品征收反補貼稅方面，有變本加厲的發展態勢。
6月1日，美國鋼鐵協會、美國鋼鐵制造商協會和北美特種鋼協會對近日中國五礦化工進出口商會公布的“白皮書”進行評論，認為“白皮書”忽略了補貼及其對全球鋼鐵生產的影響。所以，不能排除，美國在未來的某個時間里對中國鋼鐵產品啟動征收反補貼稅的貿易保護政策。
國際貿易政策之三：
6月8日， 6家鋼管生產商連同美國鋼鐵工人聯合會向美國商務部和美國國際貿易委員會（USITC）提起訴訟，聲稱來自中國的進口鋼管涉嫌低于成本價在美國傾銷，并獲得了中國政府的不當補貼，希望美國政府對上述產品征收懲罰性關稅。美方將在20天內立案，預計USITC將于7月初步裁定中國鋼管是否損害美國企業的利益。
國際貿易政策之四：
6月7日，從五礦化工進出口商會傳來消息，阿根廷經濟生產部貿易管理及政策副國務秘書處已經照會我駐阿根廷使館經商參處，通告根據工貿及中小企業國務秘書處相關決議，完成對來自中國的有縫奧氏體不銹鋼管產品的反傾銷調查。阿根廷相關部門做出終審裁定，征收63.02%的反傾銷稅，有效期5年。
國際貿易政策之五：
2007年5月24日，澳大利亞對原產于中國的焊管作出反傾銷終裁：對天津市軋一制鋼有限公司征收2.5%的反傾銷稅，普遍稅率為14.6%，但不對河北衡水京華鋼管有限公司等6家企業征收反傾銷稅，并接受霸州市東升熱鍍鋅鋼管有限公司等4家公司的價格承諾。
簡析：澳大利亞對中國的焊管作出的反傾銷終裁表明，國際社會真的開始采取貿易保護措施了，從近期其它國家的動向看，部分國家有可能會跟隨，美國就是其中之一。
2006年，美國從中國進口的焊管和鍍鋅管達64.97萬噸，價值3.76億美元。由于來自中國的鋼管在短時間內激增。在這種情況下，國內有關機構來不及對國內企業做出預警，且今年第1季度，中國出口美國的鋼管數量增長了21％，占美國同期進口總量的比重超過60％。如果美國政府真的采取對來自中國的焊管、鍍鋅管分別征收高達81.67％～88％和70.89％～76.02％的關稅（反傾銷和反補貼稅疊加），中國相關企業出口將難以為繼。
值得提醒的是，中國出口美國線材和無縫管的企業必須引起重視，注意調整出口策略。
然而，相比國際貿易壁壘和摩擦，國內宏觀調控政策及動向，對鋼材市場的影響力度更大，因此，更值得關注：
國內宏觀調控政策動向之一：
中國鋼鐵工業協會常務副會長兼秘書長羅并生曾在中鋼協一季度新聞發布會上表示，一季度焊管出口增長很快，國家有可能下調其出口退稅率。
簡析：前幾次，國家針對鋼鐵產品出口退稅率調整及加征出口關稅政策，都沒有涉及鋼管產品，MRI認為，這主要是考慮到①今年1季度，鋼管產量增速放緩；②國內鋼管企業集中度相對比較高，前5大企業產能占30-40%；③大的鋼管企業出口比例高，有的達到40%以上；④管材大都直接面向終端用戶，如果堵住出口之路，將有損鋼管產業發展；⑤管材企業能耗并不十分突出。如今，國際貿易摩擦日漸增多，且從4月份開始，產量開始大幅增長，并超過了歷史最高月份產量。因此，進一步鎖定鋼管產品調控是必然，這種調控可能是全面取消焊管13%的出口退稅，無縫管的出口退稅根據品種降到5%~0%，且很有可能就在7月1日開始執行。果真如此，后期管材國內市場壓力加大。
國內宏觀調控政策動向之二：
6月8日，商務部財務司一名官員向媒體確認，“國家各個部委確實一直在研究全面出口退稅調整方案，但還沒有最后確定”。
簡析：據了解，具體調整時間，有可能在7月初。根據這個初步方案，此次下調的出口退稅名單中，除了之前屢次下調的有色金屬、礦物燃料、鋼鐵、陶瓷、紙、皮革、化工等“兩高一資(高污染、高耗能、資源型)”產品外，還包括服裝、鞋、箱包等附加值較低的產品。最令人矚目的是，部分此前鼓勵出口的工程機械、電機、汽車、電子元件、船舶產品也在該名單之列。這份名單總共包括40多個大類數千個稅號的商品，調整幅度之大，前所未有。這不但直接影響鋼材出口，還間接抑制鋼材出口。如果真從7月份開始執行，將進一步加大國內市場運行壓力。
國內宏觀調控政策動向之三：
央行行長周小川曾表示，進一步加息與否取決于5月CPI情況。專家認為， CPI漲幅超3.4％，央行可能最早于6月15日公布加息；此外，今年5月份中國的單月貿易順差為224.1億美元，而4月份僅為169億美元，如果按照目前的發展速度，預計中國今年上半年的貿易順差總額將達到1100億美元。
簡析：加息，無疑會增加企業的財務成本；此外，今年前4月，我國進口鐵礦石價格同比增長15.61％，僅此一項，就讓同行業增加成本13億美元。最新統計數據顯示，大中型鋼鐵企業前4月的產品銷售成本同比增加了32%，生鐵制造成本上升了6.8％。成本壓力將逐步顯現。很多人認為成本是支撐國內鋼材市場的最重要因素，但由于中國鋼材市場階段性和結構性過剩的矛盾突出，今年以來依靠大量出口消化新增資源從而平衡國內的供求關系，因此，成本對市場價格的支撐只能算是第二位支撐因素。
從對以上信息的綜合分析，我們要能看清后期整個鋼材市場運行中的外向因素及其可能產生的后果。后期市場極可能是以“低庫存、適中且偏低的價格水平”為特征。
受出口波動的影響，市場波動的可能性放大。但同時，也正是進一步鞏固發展生產和流通的關系，加快流通業整合的好時機，也是規范出口，建立穩定出口關系的好時機。
來源：mysteel
