2006 年，我國經濟繼續保持了較快增長，預計全年GDP 增速將在10.5%左右。目前，全國電力供需形勢已由前幾年大范圍、持續性缺電轉變為局部性、季節性、時段性電力短缺。2006 年以來，全國多數地區電力負荷突破歷史記錄。迎峰度夏期間，華東電網負荷突破1 億千瓦；山東、重慶、新疆用電負荷增幅均超過20%； 南方電網統調負荷最高達到5802 萬千瓦，增幅達11.1% 。除臺風和川渝大旱等自然災害影響外，電力供需總體上呈進一步緩和的趨勢。預計2006 年全國全社會用電量增速為13.2%，達到28030 億千瓦時。經調查匯總，預計2006 年全國新增發電裝機將超過9000 萬千瓦，其中，國家電網公司經營區域新增約7300 萬千瓦。2006 年底，全國發電裝機容量將突破6 億千瓦。

    2006年冬2007年春，華北、東北、華東、華中、西北地區均可實現總體供需平衡，南方地區電力供應偏緊。受枯水季水電發電能力不足、局部電網受限以及天氣不確定等因素影響，遼寧、山西、四川、重慶、廣東、云南將出現電力供應緊張，此外，西藏受裝機不足影響，也存在電力缺口。

    預計2007 年全國電力需求增長10.9%，用電量31089 億千瓦時。2007 年全國預計新增發電裝機將超過8000 萬千瓦，到2007 年底，全國發電裝機容量將接近7 億千瓦。全國電力供需總體平衡，部分地區略有富余。東北、華北、華東、西北、南方地區均可實現平衡，華中地區總體電力富余；安徽、河南、江蘇、內蒙古等部分地區富余容量較多。

    我國正處于重化工業化時期，從發達國家工業化歷程來看，美國這一時期經歷了約20 年，德國經歷了約13 年，日本經歷了約12 年。因此“十一五”期間我國經濟仍具有保持較快增長的潛力，年均增長速度仍可保持在7.5%～9.5%。“十一五”期間，全國全社會用電量增長速度大約為7%-10%，2010 年全社會用電量將達到3.81 萬億千瓦時。預計“十一五”期間新增裝機3.8 億千瓦，考慮3000 萬千瓦機組退役因素，2010 年底全國裝機容量將達到8.6 億千瓦。根據國家發改委的電力發展規劃，2010 年全國發電裝機將達到8.4 億千瓦左右。