由于今年以來，鋼鐵行業通過加強出口走出一條新路，即通過將新增產能釋放形成的實際產量轉移到國際市場上去，利用國際市場高價格來消化國內過剩的新增資源，這個策略在熱卷品種上的出口上表現的尤為突出。

　　而今年4、5兩個月，國家有關部門連續三次出臺調控措施，降低鋼材出口退稅率，加征關稅，實行一般出口許可證管理等，力度大，頻率高，國內市場已產生強烈反映，鋼材價格普遍下跌。從我國的國情出發，建議在當前一段時間內，我國鋼材出口控制在生產總量的10%左右為適量。今年1－5月我國出口鋼材占生產總量的12.52%，按出口鋼材折合成粗鋼計算，占粗鋼生產總量的14.77%，出口總量偏高，應當強調控制總量增長，把出口工作重點轉移到優化出口產品結構上來。政府繼6月1日大幅調降和加征鋼鐵產品出口關稅政策之后，6月中下旬再次發出通知，決定自7月1日起，對2831項商品出口退稅率進行調降，其中普通焊管出口退稅完全取消，一般鋼鐵制品和無縫管出口退稅率大幅調到5％。此次關稅調整表面上只是對前兩次鋼鐵產品出口稅率調整的補充，涉及鋼鐵產品相對較少，但是，由于本次關稅調整牽涉到大量鋼鐵加工產品，所以對近期中間原料類鋼材的消費，如熱卷的影響非常強烈。

　　除了對鋼材出口進行控制作為行業的重要調控手段外，另一方面通過嚴格環保評審制度，落實鋼鐵產業政策淘汰落后產能的精神。4月27日，國家發改委剛剛與河北等十省（區、市）簽訂了第一批關停和淘汰落后鋼鐵生產能力的責任書。5月31日，國家發改委召開了鋼鐵工業第二批關停和淘汰落后產能座談會，研究部署國家發改委與十八個省(區、市)及寶鋼簽訂《關停和淘汰落后鋼鐵生產能力（第二批）責任書》的有關工作。根據發改委的部署，此次參加第二批關停和淘汰落后產能的省（區、市）包括天津、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、福建、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏十八個省（區、市）及寶鋼。

　　由此第一批和第二批關停和淘汰落后產能的省（區、市）達到28個，我國主要的產鋼省（區、市）幾乎都包括在內。按照總體要求，2007年全國將淘汰落后煉鐵能力3000萬噸，煉鋼能力3500萬噸，此前第一批簽訂責任書的十省（區、市）將淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、煉鋼能力2423萬噸，占到了我國落后產能的72%。如果再加上即將簽訂責任書的十八個省（區、市），那么今年我國計劃淘汰的6500萬噸落后鋼鐵產能將幾乎全部納入責任書的范圍。

　　據不完全統計，第一批簽訂責任書中的十省（區、市）中目前已有5個省（區、市）對外公布了淘汰和關停落后產能的措施，即將第二批簽訂責任書的省（區、市）中部分地方也已經對外公布了淘汰鋼鐵落后產能的措施和目標。在國家對鋼材出口增幅過快接二連三出臺措施之后，后期我國鋼材出口增速不太可能出現上半年這樣的速度，但應該看到的是，由于淘汰落后產能工作的進行，后期我國鋼鐵產能的增幅也將下降，國內鋼材市場將基本維持供需平衡的局面，產能過剩的壓力不會太大。

來源：阿里巴巴