今年２月１５日，廣西下發了《關于貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》，明確對廣西７２家屬淘汰類高耗能企業執行差別電價，這讓廣西的高耗能企業面臨生存困境。不少企業在痛定思痛之后，積極轉型，走上了節能減排的發展道路。

　　差別電價  促高耗能企業改造轉產

　　６月１２日，在桂林鐵峰水泥有限公司生產車間，幾名工人正忙著對水泥熟料進行加工。一位工人告訴筆者，自國家實施差別電價以后，桂林鐵峰水泥有限公司的前身———桂林鐵山水泥廠承受不了電費壓力申請破產。今年新的領導班子上來以后對生產設備進行了升級改造，經濟效益明顯提高。

　　據了解，桂林鐵山水泥廠年產水泥４．４萬噸，為基立窯生產線，２００４年用電量為１６５萬千瓦時。

　　為抑制高耗能行業盲目發展，提高能源利用效率，促進產業結構調整和技術升級，自治區物價局貫徹落實差別電價政策，于２００５年１月出臺了“關于實行差別電價等政策有關問題的通知”，即桂價格［２００５］５號文。桂林鐵山水泥廠就是文件中所謂的淘汰類中的一家。

　　根據文件精神，有關部門從２００５年１月對其計收差別電價，共收取差別電價收入６．７４萬元。該廠迫于成本壓力，于２００５年１１月停產，２００６年９月申請破產，年底正式宣布破產。

　　鐵鋒水泥有限公司順應國家水泥工業發展政策，根據國家發展改革委特急文件［２００７］４４７號文《關于做好淘汰落后水泥生產能力有關工作的通知》第七條———“國家支持有條件的被淘汰的小水泥廠可作為粉磨站”的精神，自籌資金５５０萬元，對原鐵山水泥廠場地進行租賃改造，并購買粉磨機械設備，以海螺水泥有限公司的熟料為原料進行粉磨加工。

　　據公司有關負責人介紹，原鐵山水泥廠的生產規模比較小，設備老化，電耗高。現在的生產設備符合國家產業政策，電能消耗比以前下降了很多，經濟效益有了明顯改善。現在該廠生產規模為年產量２５萬～３０萬噸，年用電量約２００萬千瓦時。

　　與鐵山水泥廠一樣，忻城紅運水泥有限責任公司原有的生產線每噸水泥電耗高達１００千瓦時。成本高、效率差，也被列為國家執行差別電價的對象。如果繼續生產，就意味著該公司每年要多繳納８０萬元的電費，這筆費用相當于當年該公司的全部利潤。一下子，讓這家具有３０年歷史的國營老廠陷入了困境。

　　但是與鐵山水泥廠不一樣的是，該公司領導在意識到生產設備不符合國家要求以后，以前瞻性的眼光，在有關部門準備對其實施差別電價之前，便投入５３０萬元對其原有的生產設備進行擴建和節能改造。通過改造，紅運水泥公司生產的產品質量穩定，產品耗能明顯降低，產品電耗由改造前的１２０千瓦時／噸下降到８０千瓦時／噸，產品煤耗（標準煤）由改造前的１５０千克／噸下降到１２０千克／噸，廠區環境也得到了明顯改善。

　　紅運水泥公司經理劉興東高興地給記者算了一筆賬：“現在公司產量很穩定，節能減排也達到了。電耗與以前相比，每噸下降４０千瓦時左右，一年可節約電費１００多萬元。”

　　高耗能企業轉型　期待指導和幫助

　　據了解，促進這些高耗能企業轉型的，皆源于２００４年國務院批準實行的差別電價政策。

　　２００６年９月，國務院轉發了國家發展改革委關于完善差別電價政策的意見。其中規定對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等八個高耗能行業，實行差別電價政策。明確了對上述行業中，淘汰類和限制類企業用電實行加價的時間和標準。

　　今年，自治區物價局下發《關于貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》，明確對屬于淘汰類的７２家高耗能企業執行差別電價。即從２００６年１０月１日起，每千瓦時提高０．１０元；從２００７年１月１日起，每千瓦時再提高０．０５元。目的就是要引導高耗能企業加快節能減排的技術改造，促進產業結構調整。

　　據統計，自２００５年廣西實施差別電價政策以來，淘汰類高耗能企業電價已經提高了５０％；廣西大部分高耗能企業都已積極轉型，開展節能減排技術改造，走上了可持續發展道路。

　　但是在一些地方，部分高耗能企業對節能減排、實現可持續發展的重要性認識不足，仍在繼續生產，產能仍在擴張。此外，對于被列為國家執行差別電價的小企業來說，電費是其主要成本，而且市場競爭激烈，利潤較薄，在差別電價的壓力下，一些企業開始考慮轉產。

　　然而，尋找合適的新項目并非易事，專業知識的限制、重新投資的壓力等，都是實實在在的問題。

　　有專家建議，相關部門應對高耗能企業給予產業轉型方面的指導和幫助，以推動結構調整順利平穩地進行。

來源：中國電力新聞網