在全國節能減排的大背景下,石油和化工行業雖在政府以及相關協會的引導幫助下,在節能減排方面取得了一些成績,但仍面臨較大的困難。
這些困難具體體現在以下3個方面:首先,高耗能、高污染產品產能增長過快,抑制難度大。近幾年來,氮肥、純堿、燒堿、電石、黃磷等行業的投資增長均以30%左右的速度遞增,致使這些行業產能過剩,同時由于調控機制不力和地方保護等原因,致使國家產業政策不能得到貫徹落實,扭轉高耗能、高污染產品產能增長過快的勢頭難度很大。其次,節能減排的基礎工作嚴重滯后。目前,行業的能耗和產排污統計辦法很不健全。有的是十多年前制訂的,已不適應當前行業的需要;有的根本沒有標準,需要立即研究制訂。另外,節能減排的統計和管理隊伍十分薄弱,許多企業沒有專職的能源和環保管理人員,即使是國家統計局的統計數據,也有很多需要各行業協會幫助核實。
還有,節能減排技術的開發、推廣力度不夠。推進節能減排工作需要技術支撐。這些年企業在擴大規模上投入較多,而用于節能減排的技術開發投入不足。即使有一些企業開發了好的節能減排技術,出于自身利益的考慮,有的也不愿意在行業內共享。而對于已經具有成套節能減排成熟技術的行業,國家在推廣技術、設立專項支持方面,也顯得力度不夠。
針對以上問題,為繼續引導行業健康發展,業內專家提出了建議。一是嚴格市場準入制度,加強產業政策的指導力度。二是建議國家制定落后產能的退出政策,建立落后產能退出機制。三是對推廣重點實用節能減排技術設立專項支持,如干法乙炔技術,大型密閉式電石爐、中空電極和爐氣綜合利用技術,黃磷電除塵技術和尾氣綜合利用技術,鉻鹽無鈣焙燒技術,氮肥生產污水零排放技術,氮肥節能技術等。四是為引進節能減排技術和裝備提供資金支持和進口稅收減免等優惠政策。五是建議國家出臺鼓勵政策,支持冶金行業對鉻鹽渣用于生產含鉻合金鋼進行研究,以消除鉻鹽渣對環境的污染和實現資源的綜合利用。六是建議石油化工行業重點國企不列入WTO《政府采購協議》(GPA)實體清單或采取有選擇、分階段的方式加入WTO《政府采購協議》。
來源:中國化工網
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