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盈利不能成為電力漲價的理由

2007/7/25 16:13:31       

業的虧損將使得他們急切的尋求政府支持提價,而忽視了企業內部的成本縮減與人員機制改革,從而將政府一同綁架上提價的“賊船”,一旦起航,就難以回頭。

  因此在如今各消費產品價格不斷上漲之時,發電企業重新提出上調電價的請求,無非是想在一個消費價格指數集體上揚的時候分得一杯羹,而且如今已經是夏季的用電高峰,一旦提價成功,盡管工業用電比例將遠高于居民用電,但是市場的聯動效應也將會使得老百姓的生活成本會迅速上漲。

  盡管在電價是否市場化的問題上,已經有相當多的爭議,但是在電力這樣一個既具有高度壟斷性,同樣也屬于公共服務重要組成部分的行業,如何將企業的利潤與公共利益獲得一個平衡,將是我們面臨的嚴峻問題。

  事實上我們也可以看出,五大發電集團如今已經構成了利益集團的形態,他們不斷通過上書國家發改委來來實施他們的利益游說。中國能源行業如今已然形成了非常明顯的利益游說集團模式,他們通過自己在行業中的舉足輕重的力量以及和政府部門的復雜關系,試圖影響政策的走向,以此為自己獲利。這不僅僅體現在電力行業上,象中石油、中石化的領導人本身就是部級官員,本身就具備著各項政策制定的影響力。

  問題在于,電力行業也具有公共服務職能,在這方面它們同樣要扮演一個維持公共利益平衡的角色。因此在定價政策方面,公眾的利益同樣也要被納入考慮之中,因此當五大發電集團上書發改委要求提價的同時,如何將公眾意見引入一個利益博奕的過程中,或許是政府未來需要面臨的問題。

  在如今電力行業改革呼聲越來越高的時候,許多專家認為市場化定價便可消除發電企業不斷提價的利潤怪圈,也有人認為要成立專業的電監會來實施監管。但是無論制度設計如何,對于公眾而言,用電是一項基本的民生指標,其價格影響了日常生活,這就決定了電力企業無法饒開公共服務這一項基本職能,因此在這樣的狀況下,企業的盈利根本不能成為電力企業要求提價的充足理由,因為用電對于公眾生活的影響,已經讓它成為一項基本的生存權利,而不能用利潤的目標來淡化和扭曲它。

  在目前的通脹壓力下,民眾飽受各種基本生活用品漲價之苦。作為壟斷企業的發電集團以及各大石油巨頭們,此時不講企業的社會責任,更待何時?

來源:鳳凰網

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