7月中旬的一天，徐康城坐在佛山南莊的辦公室里喝著茶，悠閑地跟客戶談著生意。財政部第四次出口退稅稅率下調的通知已發出半個多月，但在徐康城身上看不出一絲慌亂。

　　徐康城在佛山經營陶瓷業已有十幾年了，現在他仍在有“中國建筑陶瓷第一鎮”之稱的南莊開著一家小型陶瓷廠，產品全部出口。在南莊，像徐康城這樣的中小陶瓷廠家數以百計。徐康城說，在過去幾年，因為受到出口退稅稅率下調和成本上升的雙重壓力，他看到了一些小廠倒閉。

　　這次出口退稅調整對象主要涉及紡織、服裝、家具、陶瓷等行業，這些產品正是廣東的傳統優勢產業及大宗出口產品，專家認為，出口退稅稅率的下調無疑會降低企業獲得的補貼，但客觀上也會引導企業減少低附加值產品出口、研發高附加值產品、尋找新利潤點，像珠三角這樣的“世界工廠”相關產業必然會逐漸升級。

　　此次出口退稅調整共涉及商品2831項，并且不設置過渡時間，這是從2004年1月開始，出口退稅調整范圍最廣、力度最大的一次，被媒體稱為“出口退稅新政”。佛山陶瓷協會秘書長尹虹介紹，佛山陶瓷占到全世界份額的25%~30%。

　　生產廠家

　　出口退稅稅率的調整其實跟我沒有什么關系，退稅都由代理公司拿走了，利潤已經很薄不會降價反而會升價，因為中國的制造企業國際競爭力太強了。

　　中國陶瓷產業為高投入、高能耗、高污染、低產出的“三高一低”傳統產業，自然成為此次出口退稅新政調控的重點產業之一。徐康城的鎮定源自于他的產品的出口方式。

　　“出口退稅稅率的調整其實跟我沒有什么關系，因為我一直沒拿到這筆退稅額。過去我都是以相對固定的出廠價給代理公司的，再由代理公司出口，退稅也由他們拿了。”徐康城告訴記者。

　　這樣的外貿公司在珠三角幾千家。“他們很多時候正是靠著掙取我們生產企業的出口退稅生存的。”徐康城的意思很清楚，他不會為出口退稅新政買單。

　　“像我們這種出口貼牌生產的利潤這些年的利潤已經很薄，根本沒有降價讓利的空間。”徐表示，陶瓷行業3年前的利潤有15%左右，現在只有5%。其原因主要在于，這些年原材料的不斷上漲、人力成本上升、當地政府的產業調整政策等等。“成本的上升廠家消化了大部分。”

　　自1985年中國實行出口退稅政策以來，陶瓷產品的出口退稅率已累計經歷過4次下調，從2000年前后的17%，大幅降至現在的8%，經過本次下調之后，這次出口退稅率降低至5%。

　　徐康城告訴記者，實際上每次出口退稅稅率的調整，都會引起生產廠家、外貿公司和海外客戶的一輪博弈。“前三次退稅，代理公司都想讓我降低一點出廠價，說白了，他們是想退稅損失由我們來承擔，那個時候，大一點的單我們會降一點價，但現在不可能了，這幾天代理公司也沒提這個要求。他們知道我們沒有降價空間了，相反，我們只能漲價。”

　　徐康城從經驗中得出結論，不管出口退稅政策怎么調整，都不會影響國外市場的整體需求。“從17%到13%、8%、5%，公司的出口并沒有受到太大的影響，近兩三年該公司的出口量和出口額一直很平穩，出口價格還略有上升。”這是徐康城堅守的底線。

　　徐康城自稱自己的陶瓷廠在佛山是個小得不能再小的企業，與新中源等航母級的陶瓷“大佬”相比，他的公司只能算是“在航母身邊搖晃的小木船”。

　　在小型陶瓷廠舉步維艱的同時，那些市場占有率靠前的大型陶瓷企業在應對出口退稅新政方面顯得從容多了。其中，提價是最直接的措施。

　　據佛山市陶瓷協會公布的數據顯示，7月份，佛山陶瓷企業所有與外商簽訂的新一輪合同的價格全線上揚，幅度平均在15%~20%不等，而色釉料的價格則不論外商和國內客戶，均基本上調20%~30%。絕大多數陶瓷廠家表示，如果客商不接受上述價格，則無法繼續供貨。

　　實際上，早在今年4月19日，佛山的13位陶企“大佬”，包括東鵬、鷹牌、新明珠、新中源、宏宇、能強等企業,就簽訂了“價格聯盟”。陶瓷漲價的動因一直十分強烈。在今年的春季廣交會上，佛山陶瓷就曾提價30%，以此作為對去年出口退稅政策調整的“回應”。隨后，又有13家佛山陶企聯合倡議從6月1日起，所有陶瓷產品提價5%~15%。

　　陶瓷“大佬”之所以選擇在新政前后提價，顯然與出口退稅稅率下調導致的利潤空間壓縮有關。“與中小陶瓷廠相比，這些企業基本上都是自主出口，出口退稅稅率下調3個百分點，就意味著他們出口部分的利潤要下降3%。”佛山陶瓷協會秘書長尹虹說。

　　很顯然，漲價的目的就是把出口退稅新政的損失向外轉移。這是否會影響中國陶瓷產品在國際市場上的競爭力呢？

　　尹虹認為不必為此擔心。“中國、意大利和西班牙是世界陶瓷產品三大生產基地，但同類產品中國的價格優勢很大，佛山的陶瓷出口單價原來只有2.7~2.8美元，只有意大利的1/3，西班牙的1/2。”

　　而那些新興生產基地，比如印度、巴基斯坦，尹虹認為目前它們對中國陶瓷的威脅還非常遙遠。“目前印度還對中國陶瓷征收274%的關稅，目的是保護他們自己的陶瓷產業。這么高的關稅，可見兩者的差距。”

　　顯然，徐康城也是樂于看到陶瓷產品漲價的。“我廠里生產的腰線，國內產品出口價只有意、西兩國同類產品的一半，即使中國產品價格上漲十幾個百分點，在國際上還是很有競爭力。”

　　外貿公司

　　此次出口退稅調整影響最大的無疑是小型外貿代理公司，有些公司這幾年專門壓價惡性競銷，他們基本上都是靠幾個點的退稅養活著，在政策不斷調整下，這些公司空間越來越小了。

　　知情人士透露，珠三角有著數千家小型的外貿代理公司，這些公司一般就三五個業務員，代理的產品大多也是低端的制造業，很多公司代理的產品幾乎全在這次出口退稅范圍之內。

　　新政的開始，無疑是斷了他們的奶。廣東省商業貿易進出口公司出口部主任蔡嘵飛告訴記者，他們公司代理的很多產品稅率從13%下降到5%，下降幅度很大。“損失肯定會有，但還有待評估。下半年可能出口額要下降50％~60%，因為我們代理的都是小企業的產品，這一輪稅率的調整，可能導致他們轉產、停產甚至破產。這等于我們失去了客戶。”

　　蔡嘵飛說，過去幾輪退稅稅率調整，他們一般進行產品結構上的調整和價格上的調整，但出口量仍處于上升勢頭。這次新政，受影響的主要是舊單，大多是去年簽的單，前年的也有。這部分損失完全由代理公司承擔了。而7月1日以后的訂單只能提價，別無選擇。

　　“將成本全部轉嫁給客戶，這是外貿公司的唯一選擇。我前幾天的一個訂單，以前退稅率13%，現在是5%，我就給客戶漲價了8%，客人還是接受了。”廣州新源外貿公司經理王承莉告訴記者。

　　除了新單提價外，外貿公司也會采取搶關的方式減少舊單的損失，紛紛搶在7月1日前將貨物報關出海。王承莉承認，出口退稅的調整，進一步壓縮了外貿公司的利潤空間，“長遠來看，我們這些小外貿公司也有著雙重的壓力，我們代理的大多是小生產廠家，這些客戶并不穩定，政策一有風吹草動，就可能停產，轉產甚至破產，而海外的客戶，長期習慣了在珠三角尋找廉價的商品。我們提價也要頗費周折。”

　　王承莉給記者算了一筆賬，現在紡織行業的毛利大概在3%～4%左右，除去各種費用，凈利潤還不到1%；因此，出口退稅降低2%將令許多企業出現“零利潤”。“外貿公司哪有利潤空間？”

　　在出口退稅新政下的珠三角，出口漲價似乎是普遍愿望，生產商、出口代理商都選擇了用它來轉移損失。

　　國外客商

　　價格上升沒有影響廣東陶瓷的出口，外商可以接受一定程度的提價。調整出口退稅稅率，初衷之一本是解決貿易順差增長過快，而實際上效果又是如何呢？

　　但記者在采訪中發現，價格的上升并沒有影響到廣東的出口。在佛山陶瓷城，記者發現，來這里考察、采購的外商仍然絡繹不絕。

　　一家陶瓷廠出口部的負責人告訴記者，“反正各家跟外商談新單時，都要提出漲價，我們給外商的漲價理由是人民幣升值。你要說‘出口退稅’，他們根本就不懂。”

　　當記者在佛山陶瓷城采訪時，來自卡塔爾的商人卡賽姆正在選購衛浴陶瓷。他告訴記者，最近4年他幾乎每年都要來廣東，采購的產品包括陶瓷、服裝等等，基本上都屬中國出口退稅政策調整的范疇。

　　“噢，漲一點點，這個是沒問題。”卡賽姆用并不熟練的中國話回答記者的問題。卡賽姆告訴記者，他從中國進口商品到中東，基本上都有15％~20%的利潤，所以“中國的東西漲一點點，還是比歐洲的便宜”。

　　而數據也顯示，出口退稅政策并沒有影響到相關產品的出口。自2004年1月出口退稅稅率下調后，廣東調整名單上的產品出口額仍一直保持增長。以廣東的服裝、陶瓷和玩具出口為例，三者2004年的增長幅度為8%、25.9%、78.6%，2005年的增長幅度為35.9%、34.59%、22.6%，2006年的增長幅度為7.4%、1.6%、5.9%。

　　【專家看法】

　　“出口退稅率的下調無疑會給紡織、陶瓷、家具、玩具等低利潤行業帶來一定的壓力。對于利潤率本身很薄的中小企業來說，出口退稅政策的調整無疑是一道生死牌。但它也客觀上起到逼迫企業減少低附加值產品出口、研發高附加值產品、尋找新利潤點的作用。”中國社科院財政與貿易研究所副所長高培勇評論說。

來源：廣州日報