30日發布的一份美國產業報告稱,在過去10年中,中國鋼鐵行業得到了超過520億美元的政府補貼,推動了中國的鋼鐵生產,并讓中國本土鋼鐵消費企業較世界其它國家的企業擁有了一種不公平的優勢。
這份報告稱,中國的鋼鐵行業目前已經成為全球第一,但如果沒有中央與地方政府財政轉移支付的“廣泛深入影響”,中國鋼鐵工業不會成長得如此之快,而有些財政轉移支付據稱違反了世界貿易組織(WTO)規則。
該報告稱,這些補貼在很大程度上是因為中國最大的20家鋼鐵企業(占總產量91%)是國有企業。
財政轉移支付的形式“多種多樣”,包括186億美元的資本注入、173億美元的優惠貸款及51億美元的土地租金補貼。
美國鋼鐵協會(AmericanIronandSteelInstitute)是委托制定這份報告的兩個美國行業貿易組織之一。該協會主席夏基(AndrewSharkey)表示,“沒有證據”顯示中國政府對國內鋼鐵企業的財政轉移支付程度正在趨緩。
據這份報告稱,除非中國政府結束其對本國鋼鐵行業的財政支持政策,否則,美國和其它國家應當“加大努力”實行對中國的懲罰,因為中國違反了WTO規則。
今年2月,美國與其它一些國家曾指責中國政府在很多產品上向國內廠家提供“非法”補貼,并試圖運用WTO程序制止中國政府的這一做法。
據鋼鐵行業估計,今年中國的鋼鐵凈出口量(出口減去進口)可能將高達5000萬噸,大大高于去年的3500萬噸。
據這份報告稱,雖然目前中國出口到美國的鋼鐵量相對較小,但攀升速度很快。該報告還稱,不公平的鋼鐵補貼壓低了中國鋼鐵的價格,給予中國出口商不公平的財務優勢。
來源:英國《金融時報》
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