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政府企業雙線監控加強管理實現煤炭工業安全發展

2007/8/1 9:15:19       

  記者31日從登封獲悉,該市嚴格落實政府和企業兩個安全主體責任,從人才、設備兩個方面扎實推進煤炭工業技術升級,強力關閉、兼并、整合小煤礦的煤炭工業安全發展經驗,在7月10日全國小煤礦安全基礎管理工作現場會上得到充分肯定后,日前又被副省長史濟春認為是“為河南爭了光”。在該市政府報送省政府的相關信息上,史濟春給登封市領導批示:“進一步加大力度,加大投入,搞好本質安全,走出一條煤礦安全生產的路子。”

  登封市是全國首批重點產煤縣之一,煤炭探明儲量15.5億噸。2003年以來,該市堅持安全發展、管理強礦的思想和思路,煤炭工業真正實現了又好又快發展。

  實施政府企業雙線監控是登封煤炭工業安全發展的關鍵。嚴格執行領導干部下井制度,一年內主管副市長下井檢查不少于15次,鄉鎮長24次,煤炭副鄉鎮長90次,煤炭局長、安監局長60次,業務副局長80次。市紀委、監察局向煤礦派駐安全特派員,督促每班必須有一名礦干部帶班下井全過程,對不按規定下井帶班的,吊銷其礦長(經理)的安全資格證書。一旦煤礦發生死亡事故,嚴格責任追究絕不手軟,已有3個礦井被關閉,7名主要責任人被追究刑事責任。

  人才設備同步升級是登封煤炭工業安全發展的基礎。通過公開招錄,已從科研單位、大專院校及國有骨干煤礦外聘專業技術人員100余人,其中,本科學歷以上占60%,這些人員全部充實在安全監管部門的一線科室和基層站所。期間,該市累計投入資金12.8億元,用于煤礦支護方式改革和設備升級改造,全市所有煤礦采煤實現了單體液壓支柱支護、人員上下機械化提升,50%以上的煤礦使用了鋼支護、錨噴及砌碹支護;6個高突礦井全部安裝了瓦斯抽放系統,金嶺煤礦還建起河南地方煤礦首座瓦斯發電廠;13個受水威脅嚴重的礦井全部配備了大功率探水鉆和直流電法物探儀。

  產業結構全面調整是登封煤炭工業安全發展的保證。先后動用推土機、鏟車700余臺次,消耗炸藥60余噸,關閉不具備安全條件的小煤礦102家;在資源相對集中的地區實施多礦整合,使小煤礦數量由202家減少到76家,年平均單井能力由6萬噸提高到24萬噸;投資6億多元狠抓整合礦井達標,已有12個礦井完成技改任務并通過竣工初步驗收。在此基礎上,大力推進煤炭工業集團化,全市共有24個煤礦被鄭煤集團兼并,27個煤礦被地方國有煤礦兼并,組建了8個百萬噸煤業集團,到2009年年底,將組建一個1000萬噸的煤業集團。

  2006年,該市煤礦萬噸死亡率在由2003年的3.66下降到0.26的同時,財政收入完成10.08億元,位居全省縣(市)第二位,其中,煤炭行業對全市財政的直接貢獻率超過50%。

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