“我國鋼材出口企業過多，數量分散，引起出口貿易秩序混亂，為了進一步規范鋼鐵企業出口秩序，特別是部分貿易商的不正當貿易行為，有必要進行鋼鐵企業出口資質標準的制定。”

　　中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生在7月30日召開的2007年第三次行業信息發布會上表示，中鋼協正積極向有關部門反映，國家相關部門也正積極推進鋼鐵企業出口資質標準的制定工作。

　　隨后，記者致電國家商務部外貿司工業品出口處，相關負責人對該標準是否正在編制的問題不置可否。該人士表示，由于這一問題比較敏感，目前尚不能對外透露。

　　出口政策應向生產企業傾斜

　　從今年上半年我國鋼鐵產品的出口形勢看，出口高增長的態勢仍在延續，但增幅呈下降態勢。最新統計數字顯示，今年上半年我國出口鋼材3379.05萬噸，同比增長97.68%；鋼坯436.99萬噸，同比增長4..88%。

　　與去年同期比較，今年1月鋼材出口增幅高達148.44%，2月、3月下降，4月由于突擊出口原因，增幅反彈到146.48%，6月回落至43.57%，預計下半年鋼材出口增幅將進一步下降。業內專家認為，出口量持續增長的一個重要因素是國內鋼鐵出口企業貿易秩序混亂。

　　“我國鋼材出口企業過多且分散，相關部門應進一步規范鋼鐵企業出口的貿易秩序。值得注意的是，部分國內鋼材與其他國家鋼材標準存在差別。因此，尤其要限制部分貿易商購買‘用中國標準生產的鋼材’供應給國外用戶。”羅冰生認為，有必要盡快制定鋼鐵產品出口企業資質標準，對出口企業進行資質的規范，如要求其具有一定的履約能力，規定其完成節能、環保、安全生產及對社會需要承擔的各項義務能力等。此前中鋼協顧問吳溪淳在接受本報專訪時也曾表示，應對鋼材出口實施非配額的資質認證制度，加強鋼鐵貿易政策與產業政策相結合，對鋼材出口調控政策應向生產企業傾斜。

　　第二批淘汰落后責任書將簽在對上半年鋼鐵行業發展成績肯定的基礎上，中鋼協坦言，以能源、資源消耗增加作支撐的鋼鐵工業發展模式尚未改變。由此，堅持節能減排，推進鋼鐵行業結構調整和增長方式轉變仍被列為全行業發展的重大戰略任務。

　　羅冰生表示，要從根本上解決影響全行業發展的深層次問題，要抓好兩方面重點工作：第一，要從全行業的發展現狀出發，推進鋼鐵企業跨地區、跨省市聯合重組，組建具有國際競爭力的世界級大型鋼鐵企業集團；第二，要加大淘汰落后產能的工作力度，實現國務院提出的今年淘汰落后煉鐵產能3000萬噸、落后煉鋼產能3500萬噸的目標。

　　在聯合重組方面，羅冰生認為，我國鋼鐵企業集中度呈下降趨勢。今年上半年重點大中型鋼鐵企業粗鋼產量增幅只有14.58%，地方中小鋼鐵企業增幅卻高達36.81%。同時，全國年產500萬噸以上的鋼企只有21家，其上半年粗鋼產量占全國鋼產量的50.12%，而去年同期占比為51.91%。“只有提高產業集中度，才能在更大范圍內實現專業分工，推進全行業科技進步，避免重復建設。建議國家相關部門應對鋼鐵工業聯合重組，特別是跨地區、跨省市的聯合重組進行協調，并適當照顧地方所屬利益。”羅冰生強調。

　　據透露，第二批淘汰落后鋼鐵產能的工作正在積極推進中，第二批鋼鐵企業淘汰落后產能的責任書即將簽訂。中鋼協認為，今年全年全行業節能減排的任務仍然艱巨。

來源：中國工業報