近日，有消息稱，國家發改委提出擬全部取消鋼鐵產品的出口退稅，部分產品出口稅率也將提高到15%-25%。

    據透露，國家發改委提出擬將熱軋板卷、長材的出口稅率由原來的5%提高到15%，中厚板、螺紋鋼、型材、線材出口稅率將由原來的10%提高到15%，鋼坯出口稅率由15%提高到25%。原來享受出口退稅的冷軋、不銹鋼、涂鍍以及硅鋼等產品將全部取消出口退稅。

    記者致電國家發改委以及鋼鐵協會的相關人士，都沒有給出肯定的回答。一位業內人士告訴本報記者，由于分歧較大，國家發改委、商務部和鋼鐵工業協會之間的協調和最終達成共識還需要時間。

   取消的可能性很大

    北京科技大學冶金學院教授許中波在接受本報記者采訪時表示：“如果鋼鐵出口總量進一步加大，出口退稅取消的可能性就很大。”

    他解釋說，國家進一步取消出口退稅，提高部分產品的出口稅率，主要是在中國貿易出口總量增加、順差持續拉大的大環境下，基于貿易壓力和節能降耗的考慮。

    不過，也有專家表示，取消出口退稅就目前情況來說，仍然不太可能。安信證券趙志成認為，國家在近期繼續出臺嚴厲的抑制鋼鐵出口的政策的理由并不充分。

    在他看來，2007年4月份，中國日均凈出口鋼22.4萬噸，達到歷史的最高點，之后下降的趨勢非常明顯，8月份比4月份已經下降了35.3%，如此大的降幅說明前期抑制出口的政策已經開始發揮效應，可能還未完全體現政策的作用，在這一背景下繼續出臺抑制出口的調控措施似乎就顯得并不理直氣壯。

     今年政府對鋼鐵行業的出口稅率已經進行了兩次大的調整。4月15日起，將部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產品等76個稅號出口退稅率降為5%，另外83個稅號的鋼材取消出口退稅；6月1日起，對部分商品進出口暫定稅率進行調整。

    目前大部分中國鋼鐵產品出口退稅已基本復歸到零，還有鋼坯等一些鋼鐵產品加征了出口關稅，最高達到15%。

   國內鋼價或將大跌

     業內人士認為，出口政策的調整并不能長期影響出口的狀態。中國鋼鐵大規模出口的主要原因是國內的產能嚴重過剩、產品的成本相對較低和鋼鐵產品競爭力的提高。

    從2005年開始，我國先后6次對鋼材出口退稅進行調整。雖然取得一定效果，但是不很明顯，主要是因為國內外鋼材價差不斷變化，抵消了政策效果。即使進一步取消出口退稅和加征出口關稅，也很難預計鋼材出口能夠控制在什么水平。

    趙志成也認為，政策的調控對于鋼鐵出口的影響是短期的，不會根本改變趨勢。在國家上調出口退稅鼓勵鋼鐵出口的時候，鋼鐵進口是持續增加的，在這幾年國家持續的下調出口退稅甚至加征出口關稅來抑制鋼鐵出口的時候，鋼鐵出口是持續大幅增加的。

    但是，在許中波看來，一旦鋼鐵行業出口退稅再次調整，很可能會造成鋼鐵內銷和產能過剩，致使國內鋼價下跌。

    “這樣對全行業的大幅調整，事實上對于那些生產效率高、污染程度較小的鋼鐵企業并不公平。”許中波告訴記者，這么短的時間內進行調整，也不利于企業的長期規劃。

     不僅如此，近期由于國際市場鋼鐵需求量大，國外貿易商可能會被迫接受抬高后的價格。但應該注意到，目前包括印度、巴西、俄羅斯在內的國家都在建設鋼廠，等他們建成之后，很可能會搶走我們的訂單，造成貿易鏈的斷裂，影響我國的鋼材出口。

來源：南方日報