“我們從來沒有說過河北南、北鋼鐵集團合并，或是唐鋼整合首鋼的方案已經確定下來。”11月18日薛維君在電話里反復申明。

    作為河北省政府決策咨詢委員會副主任，薛維君主要參與河北省重大政策、重大問題和重要規劃的咨詢研討工作。

   “由南、北兩大鋼鐵集團整合在一起現在還不現實，由唐鋼來整合首鋼，從目前來看更是無稽之談。”河北省冶金協會副會長宋繼軍在接受記者采訪時亦稱。

    而宋繼軍則向記者透露了一套新的河北鋼鐵整合方案，“由唐鋼來整合邯鋼”。

    作為國內頭號鋼鐵大省，目前鋼鐵產業對河北省經濟貢獻率達60%以上。然而，河北雖為公認的鋼鐵大省，卻還未樹立起鋼鐵強省的形象。

    從地理位置上，河北省內鋼鐵企業處在鞍本鋼、首鋼、寶鋼幾大鋼鐵航母的夾縫中。更重要的是，河北至今還沒有一個公認的強勢鋼鐵企業。目前邯鋼產能是800萬噸，而合并后的新唐鋼是2000多萬噸。

    因此，在河北省內，做強省內大型國有鋼鐵企業的呼聲很高。

    宋繼軍表示，“如果兩家公司能合并成功，合并后新公司的產能將達到3000多萬噸，規模僅次于寶鋼之后，位居全國第二。”

唐、邯合并？

     近期，有媒體報道稱，河北省鋼鐵行業最新整合方案已經初步確定，“一套方案是把成立‘南部鋼鐵集團’和‘北部鋼鐵集團’的方案再進一步，把兩大集團組合成一個大的鋼鐵集團；另一套方案則是由唐鋼整合首鋼，形成區域龍頭企業。河北省將在三個月到半年時間內爭取做出一個最終方案。”上述媒體還報導稱，河北省最新兩套方案分別來自河北省發改委和河北省委決策咨詢委員會。

    “河北鋼鐵整合方案有很多種，南、北鋼鐵合在一起，只是其中方案之一，現在一切都在討論研究中，怎么能說確定下來了呢？” 薛維君說。

     “如果能把唐鋼和邯鋼整合的事情搞好就很不簡單了，更不要說南、北兩大鋼鐵集團合并了。” 宋繼軍稱。

    按照河北省此前的整合方案，南、北兩大鋼鐵集團的內涵已經從單純的邯鋼和唐鋼，擴大到以兩個龍頭企業為主，下轄眾多其它鋼鐵公司的大型企業集團。

    宋繼軍透露，今年“十七大”前，他曾給河北省委寫了一份反映河北目前需要戰略轉型的報告。報告共談了六、七個問題，其中就包括建議唐鋼和邯鋼合并問題。

        宋繼軍力推唐鋼與邯鋼合并的理由是，“唐鋼與邯鋼在一個省內，而且都是國資性質，不存在地域上和體制上的障礙。”

     此報告受到了河北省委省政府的高度重視。10月31日，河北省領導在報告上做了批示。次日上午，相關省領導就同省直有關部門、部分科研院所和鋼鐵企業負責人進行座談，專題研究河北省鋼鐵工業發展問題。

     據稱，會議就加快河北鋼鐵企業聯合重組、調整鋼鐵產品結構、出臺支持鋼鐵工業發展的政策等問題做了充分探討并提出很多有針對性的意見和建議。

     但由于宋繼軍當時正在唐山調研，所以他本人并沒有參加這次會議，不過他表示，關于唐鋼、邯鋼整合的報告已經在會上公布，“但目前還沒有實質性突破”。

河北鋼鐵航母設想

    河北鋼鐵整合之事由來已久。

    早在2002年，河北省就開始考慮整合之事。2005年5月，河北省正式公布了全省鋼鐵整合方案。提出首先組建南北兩大鋼鐵集團的設想。即在河北省南部，以邯鋼為主，整合石鋼、邢鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成南部大型鋼鐵集團；北部以唐鋼為主，整合宣鋼、承鋼以及部分其他鋼鐵企業，建成北部大型鋼鐵集團。

    方案公布之后，北部鋼鐵組合還算順利。2006年2月，唐鋼以國有資產劃撥方式將宣鋼、承鋼收入旗下，完成了北部鋼鐵集團的關鍵一步。而邯鋼對南部鋼鐵的整合卻因石鋼和邢鋼的外資入股以及與地方民營企業所有制不同等原因而遭受重挫，一直無法真正推進。

     正是在這種情況下，在今年發布的《河北省2007年加快推進鋼鐵工業整合基本思路》(簡稱思路)中河北首次提出了由唐鋼來整合邯鋼，最終在省內形成一個超大鋼鐵航母的設想。

    《思路》提出，“在新唐鋼集團和邯鋼集團成功運行的基礎上，可考慮由南、北兩個集團重組為一個年產5000萬噸鋼以上的特大型鋼鐵企業集團。而在唐鋼集團和邯鋼重組完成后，下一步可以考慮和首鋼、京唐鋼鐵聯合公司的聯合重組，建設中國最大的鋼鐵生產、研發中心。”

     上述《思路》進一步解釋，河北省組建這樣一個超大型鋼鐵集團有許多優勢：一是新唐鋼集團和新邯鋼集團都是國有企業，“只要下定決心，就能聯合重組成功”；二是唐鋼集團和邯鋼的產品結構相近，重組后可以解決重復建設、提高市場份額和在業界的話語權；三是可以集中人力、財力，加大產品結構調整，提高企業和產品的競爭能力；四是河北作為鋼鐵大省，需要一個具有國際競爭力的大型鋼鐵集團作為代表和支撐；五是符合國家要組建幾個3000萬噸以上鋼鐵集團的要求。

焦點：邯鋼去留

     然而，在一些業內人士看來，由唐鋼來合并邯鋼并非良策，至少不會一帆風順。

    “整合成功必須是強勢企業去并購弱勢企業，或者是存在資源、地域、資金、產業鏈上的互補，又或者是有強勢政府推動。但唐鋼與邯鋼不僅規模相當，裝備水平相差無幾，就是產品線和市場也幾乎完全相當，同時又沒有政府強勢推動，所以最終結果很難想象。”東方高圣首席分析師冀書鵬說。

     河北省決策咨詢委員會成員武義青也表示，“唐鋼和邯鋼存在區域上的分割，企業各有各的利益，所以要重組操作起來還是比較難。”

     此外，由唐鋼來并購邯鋼，最終與首鋼及首鋼京唐聯合鋼鐵公司聯合的想法也讓首鋼難以接受。“那只是他們河北省自己的想法，按道理，首鋼更有優勢去整合，但是我們還顧不上那些。”11月15日首鋼集團一位高層對記者稱。

     有消息人士稱，河北也考慮過省外整合，整合的焦點即是邯鋼的去留。

     上述設想的基本思路是，把邯鋼與河北南部鋼鐵整合，進而融入山東鋼鐵或者被寶鋼并購。

     曾經參與過河北南部鋼鐵整合的和君創業咨詢有限公司董事長李肅告訴記者，他曾經與國家開發銀行一起研究過河北南部鋼鐵集團整合問題，當時一致認為南部鋼廠大都是民營企業，股權結構復雜，而且他們進出口原料和鋼材都是跟山東地區的港口連在一起，所以從經濟技術角度看，南部的鋼鐵體系與山東的鋼鐵體系可以成為一體，即邯鋼先融入南部鋼鐵，之后再共同打通山東市場。

      但是東方高圣首席分析師冀書鵬認為，由寶鋼并購邯鋼是更為合理的一種辦法。

     因為寶鋼和邯鋼在各個方面都存在著高度的互補。在地域上，目前寶鋼已經在全國絕大多數地區布下網點，唯獨東北鞍本的大本營和環渤海地帶沒有深入進入，“如果寶鋼把邯鋼整合進來，再回過頭來進入山東，就可以在環渤海地區，打下一個堅實的基礎，從而在全國實現合理的鋼鐵布局。”冀書鵬說。

    在資金上，雙方亦存在很強互補性，寶鋼集團今年上半年稅前利潤為人民幣220.2億元。同比之下，在經營業績創歷史最好水平的2005年，邯鋼集團實現利潤也不過16.9億元，而新組建的唐鋼集團2006年實現利潤28.3億元。由寶鋼收購邯鋼在資金上也更輕而易舉。

     另外寶鋼和邯鋼在產品線上互補性也很強，寶鋼基本不做中低端產品，而邯鋼產品多以中端和部分低端為主。

    正因如此，去年上半年起，寶鋼曾在二級市上不斷增持邯鋼上市公司股票。盡管這種在二級市場的收購行為暫時隨著今年5月寶鋼與邯鋼共同投資建設邯鋼新區460萬噸級精品鋼鐵項目而淡化。但業界普遍認為，寶鋼并未放棄收購邯鋼的想法。

來源：21世紀經濟報道