11月14日，北京釣魚臺國賓館俱樂部會議室燈火通明，我國第一部《水泥工廠節能設計規范》頒布新聞發布會在這里舉行。《規范》屬中國終端能效項目，對水泥工廠的建筑節能、工藝節能、電力系統節能、礦山工程節能、輔助設施節能等方面的設計都作了詳細規定，其中不少條款是國家強制性條款。《規范》的頒布實施，將成為水泥行業新建及改擴建工程設計工作的依據。新標準將于2008年5月1日起正式實施。

    此次發布會引起各方高度關注，國家發改委資源節約和環境保護司副巡視員謝極，建設部標準定額司副司長楊榕，聯合國開發計劃署駐華代表處項目官員何平博士，中國終端能效項目管理辦公室主任郁聰，中國建材聯合會副會長、中國水泥協會會長雷前治，中國建材聯合會副會長徐永模，中國水泥協會常務副會長曾學敏等到會，我國水泥行業的科研院所及海螺、華新、冀東、山水等大企業集團的代表，國際跨國水泥集團拉法基、蒙西盟的代表參加了此次發布會。

    解讀中國終端能效項目中國終端能效項目是由國家發改委、聯合國開發計劃署、全球環境基金共同組織的一個12年的節能規劃框架項目。這個項目分4期執行，一期為3年。在這個框架下，政府、企業和中介機構圍繞節約能源、減緩溫室氣體排放的目標，利用國內外各種資源共同推進中國節能事業。項目的實施將有助于克服中國在主要耗能部門（工業和建筑）推動節能和提高能源利用效率的障礙，培育綜合、有效的節能政策法規體系，推動中國在市場經濟體制下節能產業的發展，支持中國建立一個可持續的、市場化的能源效率機制，從而提高經濟生產力、減少溫室氣體排放、改善全球環境。

    中國終端能效一期項目通過各種途徑要累計實現節能約1900萬噸標煤，累計減少碳排放約1200萬噸（相當于4200萬噸以上的二氧化碳）。如成功實施為期12年、共4期的中國終端能效項目，在這12年中，累計減少7600萬噸碳（相當于減少排放2.79億噸二氧化碳）。

    項目一期得到全球環境基金捐贈款1700萬美元，中方配套資金6300萬美元，總資金將達到8000萬美元。項目將主要在工業和建筑領域開展一系列推動節能的活動。在工業領域主要開展節能自愿協議的示范，新增和現有工藝節能設計規范的制定和修改，主要工業和家用電器能效標準和標識的開發和推廣，重點用能企業能源管理信息系統的開發和建立能源報告制度等；在建筑領域，將以建立建筑能耗數據收集體系，制定建筑節能標準和政策，推動建筑節能標準的實施，傳播建筑節能信息和促進中國建筑節能技術與產品的全面進步等活動為主要內容；節能中心的能力建設、強化《節能法》的實施、節能融資政策的研究和實施等，也將作為該項目第一期開展的主要活動。

    項目一期的執行期為2005年～2008年。項目自2005年6月6日正式啟動以來，截至2007年11月，按照國際慣例，經公開招投標和評標程序，項目一期共簽署66個子合同，合同金額達1000萬美元，目前項目進展順利。

    噸水泥綜合能耗仍比世界平均水平高何平認為，中國水泥工業節能減排任重道遠。他說，聯合國開發計劃署是聯合國系統負責發展援助的最大的國際組織，自1979年在中國設立代表處以來，在能源和環境能源領域與中國政府一道設計和執行了上百個項目。近年來，聯合國開發計劃署特別注重提高能源利用效率，這有全球和國際社會推動的大背景，也有中國政府實現“十一五”規劃中節能目標的優先需求。建材工業是國民經濟的重要原材料工業，水泥行業是其重要組成部分。據有關資料顯示，2006年建材工業規模以上企業能源消費總量占全國能源消費總量的7%，為1.75億噸標煤，其中水泥生產能耗占建材能耗總量的75%，為1.31億噸標煤。2006年，中國水泥綜合能耗為120千克標煤/噸水泥，比世界平均水平高15%以上。

    謝極在講話中說，黨的十七大報告明確提出，要把加快建設資源節約型、環境友好型社會放在推進工業化、現代化發展戰略的突出位置……要完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，加快形成可持續發展體制機制。當前國家節能減排任務艱巨，國家“十一五”規劃要求，“十一五”期間，我國單位GDP能耗下降20%，各行業都將節能減排作為重點工作之一。自1980年以來，工業能源消耗占全國能源消費總量的比重一直保持在68%以上，其中1995年高達73%.據測算，要實現單位GDP能耗下降20%的目標，工業部門節能要承擔79%的貢獻率，可見工業部門節能減排承擔著重大的責任和義務。而建材工業僅次于冶金、化工，是名列第三的耗能大戶，水泥工業能源消耗總量占建材工業能耗總量的75%，抓住了水泥工業的節能減排，等于抓住了建材工業節能減排的重點。

    結構調整仍然是水泥行業的主要任務雷前治說，“十一五”期間，結構調整仍然是水泥行業的主要任務。當前水泥行業利用水泥窯余熱發電項目明顯增加，利用水泥窯協同處理、利用工業廢棄物也取得了積極進展，水泥工業能耗水平顯著降低。2002年~2006年，水泥工業萬元增加值綜合能耗下降2.26噸標煤，下降幅度平均達到15.26%.雷前治介紹說，結構調整包括技術結構的調整和組織結構的調整。目前，新型干法水泥比例已經達到50%以上，落后生產工藝在加速淘汰，水泥企業間的并購重組風起云涌，產業集中度在不斷提高，預計到2010年水泥企業的數量將從目前的5000多家減少到1000多家。2007年，全國水泥產量預計將突破14億噸，約占世界水泥總產量的48%.據雷前治介紹，水泥是一個高耗能行業，但節能潛力也很大。根據水泥行業“十一五”專項規劃，節能降耗目標是在“十五”的基礎上下降25%，每年平均下降5%左右，高于國家“十一五”整體能耗下降20%的目標。在水泥行業的節能降耗方面，將主要采取大力發展新型干法水泥工藝、淘汰落后及提高產業集中度等措施。而優化設計、積極推廣節能環保技術、采用節能環保裝備是水泥企業節能降耗的基礎工藝。不論是新建工程，還是改擴建工程，設計工作的水平對水泥生產線建成之后技術經濟指標的優劣都起著決定性作用。為了把水泥企業建設成節能環保型企業，企業必須在生產線的設計中積極推廣和采用先進實用的節能環保技術和產品。

    首次系統提出節能及能耗指標設計要求曾學敏介紹了《規范》的具體技術要點。一是適應國家對高耗能行業節能減排的要求，首次系統地提出了我國水泥工廠節能設計要求。二是考慮國內外水泥技術發展水平，首次提出了我國水泥工廠能耗指標設計要求。結合我國分別建設熟料基地和粉磨站的實際情況，突出了熟料的能耗和水泥粉磨站的電耗。三是重視系統熱效率的提高。為保證燒成系統能耗設計指標的實現，對其技術保障措施亦提出了具體要求。四是為保障工廠節能指標的實現，突出了生產過程的從石灰石開采到水泥包裝的分步電耗。五是強調了建筑節能。對A、B、C、D類建筑節能，除嚴格執行國家標準外，還根據行業的特點提出了具體要求，同時加強了外墻外保溫措施。對A類建筑將屋頂與外墻的傳熱系數限值在原基礎上提高了5%.對建筑各部位節能也提出了具體要求。

    各方高度評價《規范》實施意義謝極說：“《規范》對主要節能措施和耗能指標使用了強制性條文，這些強制性條文必須嚴格執行，從法津上保證了水泥工廠的節能效果，同時對《規范》實施的監督、檢測、評估提供了依據。《規范》不僅對新建生產線提供了完整的設計要求，同時對量大面廣的節能技術改造工程提供了設計依據。《規范》的實施必將對水泥工廠的節能起到促進示范帶頭作用。”楊榕說：“《規范》是工程建設領域中的一項重要節能標準，對開展節能設計、落實節能減排提出了具體要求，是實現國家節能減排目標的重要舉措。”何平說：“《規范》的實施可以通過加強設計過程的控制，采取技術上可行、經濟上合理及符合環境要求的措施，來減少生產各環節的損失和浪費，促進水泥生產中能源的合理和有效利用。”郁聰說：“《規范》的頒布在工業領域具有代表性，能從水泥行業的源頭把住節能減排的關口，如果水泥工廠建設都能按《規范》要求進行設計，水泥工廠的節能就能達到國際水平。”雷前治說：“《規范》是我國批準發布的第一個水泥工廠節能設計規范，它對水泥工廠的建筑節能、工藝節能、電力系統節能、礦山工程節能、輔助設施節能等方面的設計都有詳細規定，必將推動水泥行業節能工作的深入開展。”曾學敏說：“如果全面按照《規范》的要求設計，以4000噸級標準設計為例，與'十五'建設的水泥廠相比，可實現節能15%以上。

來源：中國建材報