國家發改委12日13日發布公告稱，根據電力產業政策和《國務院批轉發展改革委、能源辦關于加快關停小火電機組若干意見的通知》（國發【2007】2號，下稱《通知》），按照相關地區上大壓小項目的安排方案，決定廢止吉林長春熱電一廠擴建工程等13個電站項目原批復文件或文件中的相關內容，這些項目一律不得開工建設，已開工建設的項目要立即停止建設并拆除相應建筑物。據悉，此次被叫停的包括吉林、遼寧、河北、山西、河南、貴州六省的13個項目。
　　所謂“上大壓小”就是實行“上大機組”與“關壓小機組”掛鉤，在建設大機組的同時，相應關停一部分小機組。國家鼓勵各地區、各企業關停小火電機組，集中建設大機組；鼓勵企業兼并、重組或收購小火電機組，將其關停后“上大”，并妥善解決機組關停后的職工安置等問題。
　　國家發改委負責人此前在接受中國政府網采訪時指出，我國電力工業由于火電機組比重高，消耗的煤炭和排放的二氧化硫均占全國總量的一半以上。同時，火電機組平均每千瓦時供電煤耗較國際先進水平高60克左右，節能減排潛力較大。在火電機組中，能耗高、污染重的小火電機組比重較高，單機10萬千瓦及以下小火電機組占火電裝機容量的近30%，這是造成我國電力工業能源消耗和污染排放指標與國際先進水平差距較大的重要原因。小火電機組若全部由大機組替代，每年可節約標準煤9000萬噸，減少二氧化硫排放180萬噸，按照2005年的數據計算，將使全國電力工業煤炭消耗和二氧化硫排放總量分別下降10%和13.5%。因此，要抓住當前電力工業快速發展、電力供需矛盾緩解的有利時機，加快關停小火電機組，推進電力工業結構調整和節能減排。
　　發改委強調，“十一五”期間，在新建電源項目和建設規模的規劃安排上，國家將對關停工作成效顯著的地方和企業優先給予支持。替代關停容量較多并妥善安置關停機組職工的電源項目，優先納入國家電源項目建設規劃；達到規定替代比例的單機30萬千瓦及以上火電項目、單機20萬千瓦及以上熱電項目，直接納入規劃，優先安排建設。“上大壓小”項目實施中，堅持先明確“壓小”再“上大”。
　　據悉，在關停小火電機組方面，《通知》還有相應的經濟手段。包括對小火電機組的上網電價管理，使其逐步同網同價，不再有利可圖；將自備電廠與公用電廠“公平對待”；嚴格執行國家環保政策，加強環保監督檢查和排污收費管理，提高發電企業的環保違法成本等六項政策。其中部分政策旨在為所有機組創造公平競爭的環境，不允許有例外；部分政策在側重激勵效應，目的在于鼓勵企業和地方關停小火電機組，幫助企業和地方處理關停善后事宜。

來源：財經