為深刻汲取臨汾市洪洞縣“12·5”特大煤礦事故教訓,進一步推動國家和省關于安全生產一系列部署要求的貫徹落實,遏制山西省生產安全事故多發勢頭,山西省政府組織11個督查組對各市安全生產情況進行了為期10天的專項督查。12月23日,山西省政府召開安全生產督查匯報會,省委常委、常務副省長薛延忠,副省長靳善忠聽取督查工作匯報,并就落實整改措施、搞好下一步的安全生產工作提出明確要求。
此次專項督查中,各督查組深入11個市、62個縣(市),對386家企業的煤礦安全生產情況、非煤領域安全隱患排查治理情況和安全生產責任制落實情況進行了重點抽查。為方便群眾舉報監督,各組分別向當地公布了督查舉報電話;對督查中發現的安全隱患和問題,除現場提出整改意見,還向當地政府進行了集中反饋并形成紀要,明確責任、限期整改,以此作為下一步檢查驗收的重要依據。
從督查的總體情況看,全省各級各部門認真貫徹落實省政府9月28日、11月30日安全生產電視電話會議以及省政府《關于深化全省煤礦安全整頓關閉和安全生產隱患排查治理工作的通知》要求,在排查治理煤礦安全隱患、查處非法開采、打擊超定員超強度超能力生產等方面取得了積極成效,道路交通、民爆物品、建筑施工等非煤領域的安全隱患排查治理工作也取得了一定進展。
但通過此次督查,也發現各地在安全生產方面還存在不少問題,主要是:一些企業安全生產主體責任落實不到位,安全生產意識淡薄、投入不足、管理混亂;部分非國有煤礦存在人員定位和瓦斯、產量監控系統不健全以及超層越界、超定員開采、違規作業等問題;一些地方政府及部門安全生產監管力度不夠,對列入關閉范圍的煤礦沒有嚴格按照“六條標準”關實關死,個別地方甚至存在已關閉礦井死灰復燃的問題。
針對存在問題,會議要求,各級政府和部門要采取相應措施,扎實進行整改,以確保國務院“12·5”事故調查組,省委、省政府和張寶順書記、孟學農代省長對搞好山西省安全生產、特別是煤礦安全生產一系列部署和要求落實到位。一是各級各部門特別是市縣兩級政府和部門,要將安全隱患問題的整改作為當前的重點工作,緊緊抓在手上。要按照省政府督查組提出的整改要求,狠抓企業主體責任和部門監管責任的落實,著力健全完善煤礦“一通三防”設施和安全監控系統,嚴禁超層越界生產、嚴格落實關閉礦井措施、杜絕已關閉礦井死灰復燃。二是省有關部門要按照職責分工,對各地安全生產問題、特別是煤礦安全隱患問題的整改落實情況進行跟蹤督辦。煤炭部門要嚴格治理超定員、超強度、超能力生產行為;煤監等部門要組織落實好煤礦關閉整頓任務;國土資源部門要嚴厲打擊超層越界開采行為;公安、交通、安監等相關職能部門要扎實搞好道路交通、非煤礦山、民爆物品、危險化學品、人員密集場所消防等領域的安全隱患排查治理。三是省有關部門要將此次督查的整改落實和問題解決,作為下一步開展煤礦三個階段關井任務和隱患排查治理專項行動檢查驗收的重要內容,嚴格標準、嚴格考核,確保整改到位,整改結果要向社會公布。在抓好上述具體工作落實的同時,要進一步加大煤炭資源整合力度,以國有大型煤炭企業集團為龍頭整合、重組、托管地方中小煤礦,切實減少煤礦數量、提高煤炭產業集中度,著力從長遠上、根本上解決山西省煤礦安全生產問題。
會議強調,各級各部門要圍繞全省科學發展、和諧發展、安全發展大局,嚴格依法行政,強化聯合執法,確保企業安全生產主體責任和政府部門安全生產監管責任落實到位,確保安全生產各項措施落到實處。
來源:山西日報
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