分析人士說，上述數據將迫使國家發改委在未來較長的一段時間內，繼續保持甚至加大淘汰落后產能的力度，因為這與國家發改委最初希望調控的數據出現了很大差距。

　　早在2005年， 國家發改委在調研基礎上，曾經提出一份名為《鋼鐵工業控制總量、淘汰落后、加快結構調整的通知》的文件，按照該文件，“十一五”期間，我國鋼生產能力力爭控制在4億噸左右，擬淘汰1億噸落后煉鐵生產能力、5500萬噸落后煉鋼能力。

　　但上述目標僅在一年后就被輕松突破，2006年中國鋼鐵產能超過4億噸規模。隨后國家發改委在中國鋼協和主要鋼鐵企業的建議下，調整了調控目標，將“十一五”期間的鋼鐵產能調整到5億噸的規模。并同時出臺文件，開始加大淘汰落后產能的力度。2006年中國淘汰全部200立方米以下的小高爐，2007年淘汰300立方米以下的小高爐，被淘汰的這些產能加在一起大約為1億噸。

　　中國鋼協預測，中國鋼鐵產能最近幾年每年的增加幅度將保持在10%左右，按照這一速度，明年中國鋼鐵產能將再次沖破政府調控的目標底線。

　　不過，鋼協的預測同時說，明年中國對鋼鐵的消費量將會繼續保持12%左右的增長速度，而這是拉動2008年中國鋼鐵生產的主要動力。今年1—10月，中國國內市場粗鋼表觀消費量同比增長了12.42%，全年預計消費量增長將達到12.9%。

　　上述預測還說，鐵礦石、焦炭等資源的價格將會繼續上漲，同時2008年還可能出現資源使用費上漲、環保費用增加、企業人工成本上升等新的因素將會制約中國鋼鐵產量的增長。

　　中國鋼協常務副會長羅冰生表示，2008年中國鋼鐵工業必須控制總量增長，鋼鐵企業發展的重點應該是提高質量、擴大品種、增加效益。

來源：經濟觀察