一、淘汰落后產能不如人意

在07年4月27日，國務院召開了鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作會議，全面部署鋼鐵工業關停和淘汰落后產能工作。會上，國家發展改革委同河北、山西等10個主要產鋼省（區、市）簽訂了第一批《鋼鐵工業關停和淘汰落后生產能力責任書》。而截至9月，第一批10個省市累計關停和淘汰落后煉鐵能力969萬噸、煉鋼能力873萬噸，分別完成全年關停淘汰目標的43%和36%，完成效果并不如人意。

二、節能減排任重道遠

由于2006年萬元國內生產總值的能源消耗未完成年初預定下降4%的目標，于是節能環保工作成為2007年的工作重點；而鋼鐵、水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭等行業，則是國家控制的重中之中。

在07年前三季度，納入統計的國內大中型鋼鐵企業總能耗為1.6億噸標煤，同比增長11.2％；但由于單位能耗下降，總能耗增幅比同期粗鋼產量增幅低了6.41個百分點。具體而言，07年前三季度大中型鋼鐵企業噸鋼綜合能耗為624.9千克標煤，比06年同期下降2.4％；噸鋼耗用新水5.46噸，比06年同期下降18.7％；企業工業用水重復利用率達95.95％，比06年同期提高0.83個百分點。

國內大中型鋼鐵企業在節能減排上取得了較明顯的進步，但一些地方小企業工藝裝備落后，能耗較高，污染嚴重。進一步淘汰落后的鋼鐵生產能力，已成為全行業節能減排的重要任務。從這個意義上來說，鋼鐵行業加大聯合重組的步伐，加大淘汰落后裝備的力度，本身就是節能減排的需要。

三、鋼鐵出口稅率調整效果初顯

由于07年一季度中國鋼鐵出口延續了2006年以來的快速增長勢頭，因此國家從4月份開始連續三次調整鋼鐵出口稅率。在三次調整出口稅率后，目前國內大部分鋼材品種出口征收5%至15%的出口稅率，鋼管的出口退稅率則由之前的從13%降到5%。

在政策連續調控下，從6月份開始，中國鋼材出口增速緩慢回落。前11月中國累計出口鋼材5,786萬噸，同比增長54.5%，較10月累計增長回落9.3個百分點。可見國家上半年密集出臺的調控政策效果明顯，而2008年鋼材的出口量回落已是業界共識。

盡管鋼鐵出口正在緩慢回落，但由于07年前10月鋼鐵出口總體水平較高，因此市場有傳聞稱相關部門可能會繼續出臺政策取消鋼坯出口，而且鋼材出口關稅可能會繼續上調5至10％，但目前還沒有得到證實。

四、兼并重組仍需大力推進

在07年1月份，寶鋼并購新疆八一鋼鐵拉開了國內鋼鐵企業兼并重組的大幕，隨后寶鋼牽手邯鋼、接洽重組包鋼集團，以及武鋼收購昆鋼、重鋼擬重組本土12家鋼企等都表明國內鋼鐵行業的兼并重組進程在07年取得了極大進展。但也必須看到，由于許多鋼企之間的兼并重組均為跨地區進行，因此在具體的實施和操作上仍然存在不少困難。

來源：中華機械網