中聯鋼專稿：昨日（12月26日）國務院關稅稅則委員會下發了“關于2008年關稅實施方案的通知”。經國務院批準，從2008年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅，對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等“高能耗、高污染”產品將開征或進一步提高出口關稅，以有效發揮關稅在促進貿易平衡等方面的宏觀調控作用。

一、鋼坯出口稅率再次調整、鋼坯加增10％出口關稅

繼6月1日國家針對鋼坯出口情況做出稅率調整以后，國家財政部12月26日再次下發通知，從2008年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅，對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等“高能耗、高污染”產品將開征或進一步提高出口關稅，其中鋼坯產品除不銹、合金鋼坯和鋼錠以外，所有均執行25％的出口關稅稅率，在2007年6月1日的基礎上上調了10個百分點的出口關稅稅率。

從05年以來國家針對鋼坯出口情況進行了三次出口稅率調整（表1）：

二、國家再次加增鋼坯出口關稅，借此有效抑制出口反彈

根據海關進出口統計數據顯示，今年1-11月份我國累計出口鋼坯資源631.04萬噸，與去年同期854萬噸相比，減少222.96萬噸，同比減少26.11%。11月份我國出口鋼坯資源16.65萬噸，與10月份17.75萬噸出口量相比減少了1.1萬噸，環比降低6.2%。與去年同期147.83萬噸相比，減少131.18萬噸，同比下降88.74%。從日均出口數據分析：11月份我國鋼坯日均出口量0.555萬噸，與10月份日均出口量0.57萬噸相比，減少0.015萬噸，環比減少2.63%，國內鋼坯出口量仍舊維持下降態勢。

2007年初由于國際鋼坯價格逐步上調，鋼坯出口效益高于國內市場，調動了鋼坯企業的出口積極性；年初開始國內各大鋼坯生產企業紛紛將鋼坯資源出口，直至今年5月份我國月出口鋼坯資源95.84萬噸，達到全年最高點，國內鋼坯資源一時依托于外貿消化。上半年由于國內鋼坯產品出口增長過快，外貿依存度過高，導致國內低端加工制造業的過度膨脹、污染排放過多、能耗水平過高、貿易順差急劇擴大，鋼坯材的頻頻出口引發了國家對鋼材殘品出口的關注，為此國家不斷進行宏觀調控，6月份國家針對鋼坯產品出口加增5％的關稅，關稅增至15％，由于鋼坯出口稅率的提高，鋼坯出口成本增加，出口利潤大幅縮水。但出口稅率政策的出臺，并沒有抑制鋼坯大批量出口的前進腳步，國內各地貿易商為完成前期接收的合同量，紛紛趕在出口退稅執行之前將鋼坯資源轉向保稅區倉促，采取集中出口，來規避因出口稅率調整所增加的經營成本。7月份在國家宏觀調控下，我國方坯資源出口已有所限制，但由于國外市場對板坯的需求增加及前期鋼坯保稅區倉促顯現成效，導致7月份國內板坯資源與上月環比增長106.4％、鋼坯環比增長19.59%。進入8月以后國內鋼坯市場價格上漲逐步刷新歷史，導致貿易商出口利潤大幅縮減，甚至在某些時間段里，國內鋼坯價格與國際市場價格持平。國內鋼坯資源因出口利潤低于國內市場，鋼坯出口無利可圖。大部分鋼坯資源轉向國內市場。最新數據顯示，10月份我國出口鋼坯資源17.75萬噸，環比降低49.92%，出口量持續回落，國家提高鋼坯出口關稅政策成效顯著，出口環比數逐月遞減。這正說明我國鋼坯資源出口情況正在向良性轉化。臨近年關，國家為了能夠讓國內鋼坯市場維持穩定發展，再次出臺新政，將鋼坯出口關稅上調至25％，進而對鋼坯來年出口資源得以控制，有效抑制出口反彈，同時為出口情況正處于良性轉化的鋼坯市場奠定了良好基礎，從此不難看出：國家對“兩高一資”產品的控制力度尤為突出，后期國內鋼坯資源將主要依托于國內市場消化

三、后市預測：

本次調整的重點依然在鋼坯下游產品上，如盤條、鋼筋、焊管、帶鋼等產品均大幅提高出口關稅稅率。短期內雖政策影響難以顯現，但隨著后期國際市場需求復蘇，在國內鋼材產品出口關稅大幅調整下，將對下游產品出口量影響較大，后期隨著鋼材產品出口量的降低，外貿資源轉入內貿消化，國內市場鋼材供應量將大幅增加。型線材、焊管、帶鋼等產品由于上半年價格穩步攀升主要是依托良好出口形式，后期品出口受限、出口量的降低，價格將會迎來走低局面。隨著國內鋼材市場供應量的增多，市場價格走低，各生產企業將陸續進入限產階段。進而下游用戶對鋼坯的需求量將逐步降低，國內鋼坯供求平衡關系將被打破。從此不難看出，國家再次調整鋼鐵產品出口關稅不但能夠有效抑制鋼坯產品出口反彈，同時通過下游產品的出口限制，間接對國內鋼坯市場需求造成較大影響。

來源：中國聯合鋼鐵網