“2007年水泥行業(yè)的表現(xiàn)令人欣慰！”國(guó)家發(fā)展改革委工業(yè)司副司長(zhǎng)熊必琳日前在接受本報(bào)記者專訪時(shí)如是表述。

    一串漂亮的數(shù)字佐證了熊必琳的觀點(diǎn)：2007年我國(guó)水泥工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)出新高，水泥產(chǎn)量達(dá)到13.6億噸，同比增長(zhǎng)9.9％，占到世界水泥產(chǎn)量的50.37％；水泥銷售收入超過4000億元，利潤(rùn)沖破200億元。

    “這些成績(jī)的取得，說明水泥市場(chǎng)整體向好。特別是2007年，我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)生了根本性變化。大企業(yè)區(qū)域重組，淘汰落后生產(chǎn)能力步伐加快，加速推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，市場(chǎng)整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”熊必琳說。   

    資源優(yōu)化配置 大型國(guó)企整合推進(jìn)

    2007年，水泥行業(yè)并購(gòu)的主角已從外資轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)。幾家大型國(guó)有企業(yè)加速新建、收購(gòu)和兼并擴(kuò)張，將眾多國(guó)內(nèi)水泥上市公司收至旗下。

    中國(guó)中材是目前控股水泥上市公司數(shù)目最多的企業(yè)：2006年入主天山股份；2007年控股賽馬實(shí)業(yè)；2008年1月收購(gòu)冀東水泥，并表示用三年時(shí)間，將冀東水泥集團(tuán)打造成國(guó)內(nèi)最大、世界前五名的水泥企業(yè)集團(tuán)。

    另一家央企中國(guó)建材亦不甘落后，目前已將江西水泥、尖峰水泥納入版圖。兩家大型企業(yè)的擴(kuò)張力度，大有打破海螺水泥在水泥行業(yè)一枝獨(dú)秀格局之勢(shì)。

    “整個(gè)水泥行業(yè)目前已經(jīng)形成共識(shí)，企業(yè)更加主動(dòng)地按照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行兼并重組。這對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展來說是個(gè)好事！”熊必琳說。

    熊必琳提供的資料說明了行業(yè)兼并重組的積極效果：目前，我國(guó)最大的12家水泥企業(yè)集團(tuán)已占全國(guó)水泥產(chǎn)量比重的25％，其中，浙江三獅超過1000萬(wàn)噸，山東山水超過2000萬(wàn)噸，河北冀東超過1600萬(wàn)噸，湖北華新超過2500萬(wàn)噸，中聯(lián)集團(tuán)超過2800萬(wàn)噸，安徽海螺集團(tuán)達(dá)到1億噸。

    熊必琳表示，水泥行業(yè)的并購(gòu)整合不僅提高了行業(yè)集中度，更提高了節(jié)能環(huán)保等新工藝的推廣，同時(shí)也提升了水泥企業(yè)第一軍團(tuán)的規(guī)模。由于大企業(yè)資源優(yōu)化配置和引導(dǎo)示范作用，新型工藝得到了廣泛的普及。目前，新型干法水泥生產(chǎn)工藝已廣泛應(yīng)用，新型干法水泥比重從2001年的14.20％上升到2007年的55％。2010年，新型干法水泥比重有望達(dá)到“十一五”規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)70％的比例。

    調(diào)控政策得力 落后產(chǎn)能加速退出

    2007年，與水泥行業(yè)火熱的景象截然相反的是，立窯企業(yè)的生存岌岌可危。

    根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，2008年底前各地要淘汰各種規(guī)格的中空窯等落后工藝技術(shù)裝備，進(jìn)一步削減立窯生產(chǎn)能力，有條件的地區(qū)要淘汰全部立窯。地方各級(jí)政府要依法關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)年產(chǎn)規(guī)模小于20萬(wàn)噸和環(huán)保或水泥質(zhì)量不達(dá)標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)能力。

    國(guó)務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》進(jìn)一步提出，“十一五”時(shí)期將淘汰落后水泥產(chǎn)能2.5億噸，每年淘汰的落后水泥產(chǎn)能為5000萬(wàn)噸。水泥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃提出的要求則更高，到2010年，新型干法水泥比例要達(dá)到70％。完成這個(gè)目標(biāo)，至少要淘汰落后水泥產(chǎn)能3.6億噸。

    受政策限制和新型干法快速發(fā)展兩頭擠壓，立窯的生存空間變得越來越小。四川峨眉山剛剛炸掉一座立窯，在立窯最集中的棗莊又爆驚雷。中國(guó)建材旗下的中聯(lián)水泥，更是鎖定產(chǎn)能達(dá)百萬(wàn)噸的9條立窯，一聲巨響，這9條落后的生產(chǎn)線瞬間煙消云散；隨后1條日產(chǎn)5000噸的新型干法生產(chǎn)線將拔地而起。

    正是所謂的不破不立。2007年，能耗高的中空窯、濕法窯也相繼被淘汰。全國(guó)原有206條濕法窯生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力3500萬(wàn)噸。目前，除了西部少數(shù)煤炭?jī)r(jià)格相對(duì)便宜的地區(qū)尚有500萬(wàn)噸濕法窯還在生產(chǎn)外，其他地區(qū)已經(jīng)基本淘汰。2007年全國(guó)淘汰落后水泥熟料生產(chǎn)能力4828萬(wàn)噸，落后水泥產(chǎn)能8000萬(wàn)噸。

    2008年1月7日國(guó)家發(fā)改委公布的名單顯示，北京已基本淘汰了落后水泥產(chǎn)能企業(yè)；上海、浙江等落后水泥產(chǎn)能的規(guī)模也已不大，2007年應(yīng)予淘汰的水泥企業(yè)分別為7家和11家。在淘汰落后水泥產(chǎn)能任務(wù)較重的山西、河南、湖南、河北等省，2007年應(yīng)予淘汰企業(yè)分別為151家、102家、92家和76家。

    通過淘汰落后工藝，企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)改造和管理加強(qiáng)，水泥工業(yè)能耗水平顯著降低。2006年我國(guó)噸水泥綜合能耗是142千克標(biāo)準(zhǔn)煤，而2007年，噸水泥綜合能耗為138千克標(biāo)準(zhǔn)煤，又比2006年減少了4千克標(biāo)準(zhǔn)煤。

    此外，隨著節(jié)能工程的推進(jìn)，利用水泥窯進(jìn)行余熱發(fā)電方興未艾。到2006年底，全國(guó)已建成純低溫余熱發(fā)電生產(chǎn)線24條，裝機(jī)容量112780千瓦，實(shí)際發(fā)電能力127300千瓦。2007年上半年，投產(chǎn)18套生產(chǎn)線，裝機(jī)容量136500千瓦。下半年投產(chǎn)31套生產(chǎn)線，裝機(jī)容量287800千瓦。全年發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到537080千瓦。水泥工廠利用余熱發(fā)電，對(duì)水泥行業(yè)節(jié)能減排起到了非常積極的作用。

    調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局 形成水泥區(qū)域性市場(chǎng)

    “如果說目前水泥行業(yè)存在的問題，那就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的布局還不是很合理。”熊必琳說，“水泥行業(yè)的發(fā)展受到資源的限制，不是任何地方都有石灰石，青海、西藏、寧夏目前都是行業(yè)發(fā)展的空白點(diǎn)，解決這個(gè)問題需要政策和投資的引導(dǎo)。”

    事實(shí)上，由投資引導(dǎo)布局在2007年表現(xiàn)得尤為突出。2007年，全國(guó)水泥投資增幅達(dá)到了54.27％，新疆和黑龍江增長(zhǎng)幅度超過300％。除寧夏外，中、西部地區(qū)都有較大程度的增長(zhǎng)。從投資布局看，投資增長(zhǎng)較快的主要是中西部地區(qū)。從產(chǎn)量增長(zhǎng)看，中西部地區(qū)增速已高于東部地區(qū)。新建成投產(chǎn)的生產(chǎn)線70％以上是日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模。

    熊必琳表示，在對(duì)水泥行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和政策引導(dǎo)的同時(shí)，一定要堅(jiān)持“有保有壓”，不搞“一刀切”。鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上規(guī)模的新型干法水泥生產(chǎn)線，中、西部地區(qū)建設(shè)新線則一定要保持在日產(chǎn)2000噸以上規(guī)模。為了掃除行業(yè)發(fā)展的空白點(diǎn)，國(guó)家發(fā)展改革委正在積極推進(jìn)西藏一條水泥生產(chǎn)線的建設(shè)。

    2007年，國(guó)家還出臺(tái)了相關(guān)政策，重點(diǎn)支持了60戶大型水泥企業(yè)，其中海螺等12家為全國(guó)重點(diǎn)企業(yè)，內(nèi)蒙古烏蘭水泥集團(tuán)等48家為區(qū)域性重點(diǎn)企業(yè)。政策鼓勵(lì)這些企業(yè)提高生產(chǎn)集中度，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。同時(shí)，國(guó)家對(duì)重點(diǎn)支持的企業(yè)在項(xiàng)目投資、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持。通過政策支持，優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這一切都表明，我國(guó)水泥區(qū)域性市場(chǎng)正在逐步形成。

    “這主要得益于國(guó)家政策的支持、大企業(yè)的迅速崛起和對(duì)市場(chǎng)掌控能力的提高。我們預(yù)計(jì)在不遠(yuǎn)的將來，水泥產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大背景下，行業(yè)自身能力將不斷提高，將一改小、亂、散、差的局面，以一個(gè)掌握現(xiàn)代技術(shù)水平的新面孔展現(xiàn)在社會(huì)面前。”熊必琳最后表示。

來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

點(diǎn)評(píng)：國(guó)家政策支持、企業(yè)迅速崛起、掌控能力提高使得水泥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。

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