環保總局發布《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》。分析人士認為，《意見》起到限制環保不達標水泥企業融資作用，使資金向業內優勢企業傾斜，加速節能減排和落后產能淘汰，促進產業集中度提高。
    國家環保總局2月22日發布《關于加強上市公司環境保護監督管理工作的指導意見》（簡稱《意見》），環保總局環境規劃院研究員蔣洪強指出，針對重污染行業企業上市的環保工作，《意見》做了更細化的規定。
    未來公司申請首發上市或再融資時，環保核查將變成強制性要求。
    銀河證券建材業分析師洪亮對世華財訊表示，《意見》對水泥行業落后產能淘汰形成政策支持，起到優勝劣汰作用。環保核查成為企業二級市場直接融資硬條件，環保不過關的企業融資途徑受到限制，而依靠企業自有資金難以更新設備、擴大規模，因此這類企業將加速破產或被收購。同時資源向優勢企業集中，使其更便于擴大產能，加快收購步伐。
    《意見》對行業內節能型企業影響較小。國金證券分析師楊帆認為，這項政策對于高耗能、高污染，對環境壓力比較大的13類兩高行業要求比較高，但并不是行業中的每個企業都會受到影響。對環境污染治理較差的公司來說，要想再融資，必須通過環保總局的環保核查，按照環保總局的意見對公司的環保問題進行整改，肯定會增加公司成本；但對于節能型企業來說，因為把環保整改的事情做在前面，影響相對要小得多。
    中國水泥協會秘書長孔祥忠介紹，2007年，中國淘汰落后產能水泥企業1,066家，但隨著淘汰落后水泥產能工作進入第二年，推進的難度將加大，如何建立可行的退出機制，引導落后產能退出是政府2008年的任務之一。此外，按照“十一五”規劃，水泥業到2010年需要淘汰落后產能2.5億噸，2007年已經淘汰5,200萬噸，要完成淘汰目標，2008年到2010年平均每年要淘汰近7,000萬噸落后產能，任務比較重。
    分析人士認為，《意見》從金融角度加大對行業落后產能的限制，將加速淘汰落后產能，促進新退出機制的建立，有利于水泥業等重污染行業節能減排工作。另外，各監管部門還可能提出其他措施，形成多元化、多角度的管理體系，加速節能減排和落后產能淘汰工作。因此，《意見》的頒布可能是2008年節能減排配套措施實施的開始，隨著落后產能淘汰力度的加大和配套措施的完善，國內水泥業整合速度將逐步加快，產業集中度將迅速提高。
   

來源：數字水泥網

點評：國內水泥業整合速度將逐步加快，產業集中度將迅速提高。

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