國家海關總署昨天發布信息表示，盡管國家去年對鋼鐵產業實施了一系列調控措施，但是2007年國內鋼材繼續呈現凈出口格局。海關總署更是直指，國內鋼鐵產業集中度進一步下降，目前國內產能前10位企業在全國鋼鐵產量中的比重在2007年上半年已跌至35%，距離《鋼鐵產業發展政策》2010年50%的目標差距較大。

　根據國際鋼鐵協會公布的數據，去年中國粗鋼年產量達4.89億噸，占全球總產量的36.4%，同比增長15.7%，位居全球首位。而在過去的四年中，這一比例呈逐年遞增趨勢，中國作為全球最大的鋼鐵供應國的地位正在不斷增強。但進入今年以來，全球范圍內針對中國鋼鐵行業的各種反傾銷、反補貼裁決也越來越頻繁。

　現狀：鋼鐵出口貿易制裁聲四起

　2008年2月20日，美國商務部宣布對中國輸美環狀不銹鋼焊接壓力管產品進行反補貼及反傾銷立案調查，這也是今年美國對中國發起的首起“雙反”案件。據了解，此次“雙反”案的起訴方包括美國4家生產企業和美國鋼鐵工人同盟，指控傾銷幅度為8.36%~12.7%。商務部在隨后發表的聲明中對此表示強烈反對，認為美方的做法是對WTO相關規則的濫用，向美國內產業界傳遞了錯誤的信息。

　歐委會近日也正式對來自中國的不銹鋼板發起反傾銷調查，此案涉及國內太鋼、寶鋼、酒鋼等企業對歐盟約6.81億美元的出口金額，這是繼去年9月以來，歐盟第五次對來自中國的鋼鐵類產品采取反傾銷的貿易制裁手段。此次積極要求進行反傾銷調查的主要是歐盟不銹鋼企業。

　2008年2月7日加拿大邊境貿易服務署(CBSA)對中國出口到加拿大的無縫石油套管反傾銷、反補貼案作出了終裁決定，判定中國天津鋼管集團股份有限公司等六家應訴企業的傾銷幅度為37％~45％；補貼為2％~7％。其他企業傾銷幅度為91％；補貼為38％。這是加拿大調查當局首次對中國鋼鐵產品同時啟動反傾銷和反補貼調查。

　據商務部統計，2007年國外對中國鋼鐵產品啟動約10起反傾銷和反補貼調查，與其他出口商品相比，這些案件涉案金額往往更大。

　一方面世界對于中國鋼鐵的需求度越來越高，另一方面對中國鋼鐵的防范和抵觸心理也越來越強，究其原因，還是受到各國國內鋼鐵企業利益的影響。

　業內人士告訴記者，中國鋼鐵企業出口依賴的主要是成本優勢，鋼材出口價格通常低于國際平均水平，因此對國外企業的市場份額造成了一定影響，這也是受到各國鋼鐵企業普遍反對的主要原因。但另一方面，中國鋼鐵工業的技術含量不高，產品附加值較低，所覆蓋的市場主要是一些低端領域，可替代性較強。而具有高附加值的技術含量高的鋼材產品仍然牢牢掌握在國外鋼鐵企業手中，中國鋼企尚無能力企及。

　對于中國鋼鐵行業面臨的尷尬局面，專家認為，只有加速產業結構優化，提升產品的技術含量，才能改變在國際貿易中的不利局面，有消息稱，國家有關部門正在考慮提高鋼鐵貿易企業的出口資質，很可能將1萬噸作為最低標準。

來源：聯合金屬網