3月3日上午,國家安全生產監督管理總局、國家煤礦安全監察局在京召開三月份全國安全生產視頻調度會,會議主要內容是分析當前安全生產形勢,通報2月份安全生產情況,聽取有關省局煤電油運保障工作和小煤礦復產驗收工作匯報。總結表彰煤電油運保障工作,對當前煤礦復產驗收工作提出要求,對"兩會"期間安全生產監管監察工作做出部署。
國家安全監管總局黨組書記、局長李毅中,總局黨組成員、副局長楊元元,總局黨組成員、國家煤礦安全監察局局長趙鐵錘,總局黨組成員、副局長王德學、梁嘉琨,總局黨組成員、中紀委駐總局紀檢組組長趙岸青,國家煤礦安全監察局副局長付建華、王樹鶴、彭建勛在北京主會場出席會議。楊元元主持會議。
李毅中代表總局黨組,發表重要講話。李毅中指出,元月中旬至二月上旬,我國南方部分省份發生了歷史罕見的雨雪冰凍災害,運輸中斷,電網受損,人民生活和工農業生產受到嚴重影響。災情發生后,中央政治局、國務院立即召開會議作出部署,錦濤總書記、家寶總理等中央領導同志親赴抗災救災一線。國務院成立了抗災救災應急指揮中心。總局黨組堅定地貫徹黨中央、國務院的決策部署,針對冰雪災害在電煤供應、安全生產上帶來的一系列困難問題,及時研究部署,采取對策措施。全國安全監管監察系統干部職工同心同德、扎實工作,為抗災救災取得階段性勝利做出了應有貢獻。一是深入下去,積極協調煤炭生產,確保電煤供應;二是堅持分類指導,加強煤礦安全監管監察,確保安全生產;三是加強值班值守和調度工作,掌握了解情況,為抗災救災工作決策提供信息服務;四是及早安排部署,做好煤礦停產放假、檢修和恢復生產的安全保障工作。
李毅中指出,全國范圍的抗災救災已經取得了階段性勝利。回顧總結這個階段的工作,主要有以下5點深刻的體會:一是必須堅持"安全發展"指導原則和"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針;二是必須強化責任意識和大局意識;三是必須堅持淘汰落后生產能力不動搖,深化煤礦整頓關閉攻堅戰;四是必須加快推進煤炭工業的規模化、現代化,提高國家對煤炭產業的控制力;五是必須增強前瞻性、預見性,積極主動地做好工作;
李毅中強調,現在要抓住煤礦復產復工這個重點,切實做好當前煤礦安全生產工作。停產停工煤礦大致為以下三類:一是春節期間因放假、檢修而停產的礦井,全國共有13200多處,絕大多數為小煤礦;二是其中湖南、江西、云南、貴州等受災省(區市)有2700多處煤礦因受災停電而停產,電力供應正常之后要恢復生產;三是一批新建、整合技改礦井節日期間放假停工,節后需要復工。煤礦復產復工,最容易引發事故,一向是安全生產的"關口"。要抓住煤礦復產復工這個關鍵,把工作做實做細,堅決防止煤礦事故反彈。一是正確理解"復產",嚴格把握,防止出現偏差;二是合力安排復產計劃,認真執行復產驗收程序,做到嚴格、規范、穩妥、有序;三是繼續防治"三超",尤其要堅決防止國有大礦超能力生產。
李毅中指出,抓緊落實國辦《通知》,全面啟動安全生產"隱患治理年"各項工作,要注意做好三個方面的工作:一是堅持"四個結合", 1)與煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業專項整治相結合,2)與加強安全生產日常監管監察相結合,3)與推動行業企業安全科技進步、加強安全基礎管理相結合, 4)與完善應急救援體制機制相結合。二是抓住"三個重點時段", 分別是春節、"兩會",汛期、"奧運" 和第四季度,要圍繞各個時段的重點工作,在國務院安委會的統一安排下,組織開展督查檢查。各地可以從實際出發,確定本省區"隱患治理年"具體實施步驟,扎實有效地推動工作。三是切實抓好當前工作,"隱患治理年"要從當前抓起,要抓緊治理已經查出的重大隱患。
李毅中強調,在各地、各部門、各單位和大家的共同努力下, 1-2月份全國事故起數和死亡人數同比分別下降20.7%和9.3%,多數行業和地區安全生產形勢繼續趨穩趨好。但是我們仍然面臨嚴峻挑戰,任務重、困難多、責任大。希望大家再接再厲,持續努力、扎實工作,確保煤礦復產安全,抓緊啟動"隱患治理年",堅決奪取一季度煤礦和全國安全生產的較好成績,為"兩會 "的勝利召開創造穩定良好的安全生產環境,推進安全生產狀況的持續穩定好轉。
趙鐵錘在會上對今年1-2月份煤礦安全工作簡要情況進行了回顧。趙鐵錘指出,全系統的干部職工加強監管監察,督促指導煤礦企業抓好煤礦安全各項工作,保障了元旦、春節期間全國煤礦安全生產形勢的穩定;特別是應對突如其來的自然災害、堅決完成"兩個確保",取得了較好成效。他要去大家要高度重視目前煤礦安全工作的四個突出特點。一是煤礦停產時間長;二是集中復產礦井多;三是不少礦因災停產;四是安全生產壓力大。所以,未來一段時間煤礦安全工作任務相當繁重。
趙鐵錘強調,要將煤礦復產驗收工作作為重中之重抓緊抓好。第一,堅持"嚴格、穩妥、有序"原則。第二,強化地方和企業責任。第三,明確復產驗收程序和標準。第四,切實加強煤礦安全監管監察。第五,抓好重大隱患的整改督辦。一是抓緊按要求啟動"隱患治理年"第一時段各項工作,特別要對去年"專項行動"排查出而尚未整改的煤礦重大安全隱患,督促抓緊整改銷號;二是有關省市要將國務院安委會辦公室近期六個督查組督查中所發現的問題及提出的意見,及時反饋到相關單位,并督促抓緊整改;三是要及早制定和實施可能引發煤礦重大事故災難的自然災害隱患排查治理計劃和方案,真正做到"治大隱患,防大事故"。
會上,調度統計司司長支同祥通報了2月份和今年以來全國安全生產情況;山西省煤炭工業局局長王守禎匯報了煤電油運保障工作情況;重慶煤礦安全監察局局長魏福生匯報了加強煤礦節后復產驗收工作情況。
國家安全監管總局、國家煤礦安監局副司級以上干部,國家應急救援指揮中心部門副主任以上干部,在京直屬事業單位全體領導班子成員,中國煤炭工業協會部門負責人和代管協會主要負責人,在總局視頻會議室參加了會議。各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全監管局和各省級煤礦安全監察機構副處級以上干部,煤礦安全監管部門、煤炭行業管理部門負責人,通過視頻會議系統在各地分會場參加了會議。
來源:安全監管總局政府網站
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