3月4日下午，全國政協委員、本鋼集團公司總經理于天忱向全國政協十屆四次會議提交了3份沉甸甸的提案，其中《關于合理保護科學開采鐵礦資源的建議》是于天忱委員目前最為關注的問題。

　　這項提案中列舉出這樣一組數據：截至2002年底，我國已發現鐵礦床(點)8896處，累計探明儲量628億噸。但由于經濟可采儲量有限，目前實際保有可采儲量不足110億噸，僅占保有儲量／資源量的20％，80％的鐵礦儲量屬于品位低、埋藏深、采選技術條件差的邊際經濟儲量、次邊際經濟儲量和遠景儲量。

　　 于天忱委員認為，這些數據表明，我國是鐵礦資源“大國"，但更是可開采資源的“窮國”。為實現合理保護、科學開采鐵礦資源，他在提案中提出了鐵礦資源開采不宜搞對外合資合作等3條建議：

　　 一是建議鐵礦資源開采不搞對外合資合作。鐵礦資源是不可再生的自然資源，鑒于我國鐵礦資源日益短缺的嚴峻形勢，建議國家做出嚴格規定，不允許國外企業“獨資"開采鐵礦資源，以保證我國鋼鐵工業實現可持續開發。

　　 二是盡快修訂和完善《礦產資源法》，嚴格鐵礦資源開采、加工準入制度等的審批管理。建議國家對鐵礦地質儲量1000萬噸以上礦山的開采嚴格審批程序，不得由地方和個體企業開采；在鐵礦產品加工方面，進一步建立和完善資質準人制度，嚴格清理那些資源浪費嚴重、能源消耗較高、環境污染較大的“小選礦"；建議國家對所規劃的重點礦區和后備礦山，在堅持市場配置資源原則的同時，加大宏觀調控力度，實現資源的科學合理開采，提高利用效率；對已列入規劃的重點后備礦山，國家應授予國有大型礦山企業統一開發、使用的管理權限；要加大執法力度，堅決打擊“小礦山、小選礦”濫采濫挖、大礦小開、重采輕剝、重富棄貧、破壞生態環境造成水土流失和環境污染等現象，促進我國礦業的可持續發展。

　　三是調整礦山經濟政策、減輕礦山企業負擔。由于長期積累的結構性、體制性和機制性矛盾的逐步顯現，作為礦產資源補償費繳納主體的國有大型礦山企業，礦山生產再發展、職工福利等歷史欠賬多、包袱沉重。建議國家將現行的礦山資源補償費與資源稅合并，實行國際通用的權利金制度。權利金按礦產品銷售收入的一定比例計征，總平均費率控制在2％左右；建議對現行礦山企業增值稅稅率由13％調整到8％，以利于調節礦產品與下游產品的利益分配關系，增強我國礦產品在國際市場上的競爭力。

　　于天忱委員說，這份提案是在他近3年來對我國鐵礦石資源儲量分布和鋼鐵生產發展對鐵礦石資源的需求等進行詳盡調查，對國有大型鐵礦山、地方中型礦山以及個體小礦山的能力規模、環保和資源利用等情況進行多次研究論證的基礎上提出的。鐵礦石資源是鋼鐵工業發展的“血液"和“食糧”，要確保實現鋼鐵生產可持續發展，就必須合理保護、科學開采鐵礦石資源，最終實現“在科學開采中實現合理保護，在合理保護中實現科學開采”的目標。

來源：聯合金屬網

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