3月6日，十一屆全國人大一次會議舉行記者招待會，國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱、財政部部長謝旭人和中國人民銀行行長周小川就經(jīng)濟社會發(fā)展和宏觀調(diào)控問題回答大家的提問。

    [中央人民廣播電臺記者]請問馬凱主任，我國南方地區(qū)今年初遭遇了罕見的低溫雨雪冰凍災害，出現(xiàn)大面積的停電、停水、停運，造成的經(jīng)濟損失達到了上千億元。因此，有人認為這件事凸現(xiàn)了政府的應急能力不足，請問您對此作何評價？中國在完善應急機制方面還有哪些舉措？這場災害會不會影響我國經(jīng)濟的基本面？

    [馬凱]正如這位記者同志所說的，這場突如其來的低溫雨雪冰凍災害是非常嚴重的，一些地區(qū)是50年一遇，一些地區(qū)是百年一遇。當?shù)氐娜罕姸颊f，是有氣象歷史資料以來最重的。但是，中國政府對這場突如其來的災害反應是迅速的，應對是及時的，措施是有力的。

    [馬凱]從去年12月10日開始，到今年1月19日，國務院有關(guān)部門根據(jù)氣象預報，連續(xù)5次發(fā)出通知預警，要求各地做好暴雪天氣的應對準備。1月中旬，針對災害的發(fā)生和發(fā)展，各地和各有關(guān)部門也立即啟動了應急預案，黨中央、國務院高度重視、周密部署、果斷決策。大家知道，中央常委的領(lǐng)導同志、國務院的領(lǐng)導同志都深入到災區(qū)前線，指導工作。

    [馬凱]各地區(qū)和各有關(guān)部門，領(lǐng)導同志都親臨一線，靠前指揮。軍隊、武警、公安干警以及廣大的人民群眾緊急動員起來，投入到救災抗災工作，國務院也適時成立了由29個部門組成的應急指揮中心。在中央領(lǐng)導下，在全國共同努力下，在很短的時間內(nèi)，就取得了抗災救災階段性的重大勝利。

    [馬凱]比如交通，無論鐵路、公路，經(jīng)過努力，在春節(jié)前基本上都暢通了。我這里有一個最新數(shù)字，從1月23日到3月2日，40天的春運時間，公路完成客運20.17億人次，鐵路旅客發(fā)送量累計完成1.96億人次。這些都是天文數(shù)字，哪個國家能在這么短的時間內(nèi)運這么多客人？電力、電網(wǎng)倒桿倒塔也很多。目前，已恢復了92.3%，因為很多在高山峻嶺，恢復起來還有一個過程，但是通電任務都完成了，基本上都做到了中央和總理要求的，春節(jié)可以看到春晚。這也是不簡單的。

    [馬凱]電煤緊缺，當時直供電廠的存煤最多只夠7天，有的電廠因為缺煤就停機了。但是經(jīng)過搶運電煤的戰(zhàn)役，目前直供電廠的存煤已經(jīng)達到了2700多萬噸，夠14天使用。事實說明，中央政府和各地政府的反應迅速、措施得力，效果是顯著的。

    [馬凱]至于這場災害對中國經(jīng)濟會發(fā)生什么影響，我想講三層意思。第一，災害對受災地區(qū)的影響是嚴重的。特別是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、基礎設施受到很大影響，工廠停產(chǎn)面也比較大。大家在電視上可以看到，森林損害極其嚴重，闊葉林很多地方基本上就成了“光桿”，真是慘不忍睹。災害對當?shù)氐墓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾的生產(chǎn)生活帶來很大影響。

    [馬凱]第二，災害的影響對全年來說是階段性的。因為在全國上下的努力下，短短十幾天就取得了決定性的重大勝利，開始進入災后重建階段。電力都恢復了，交通也恢復了，工廠別看停產(chǎn)面積比較大，主要是由于停電和交通運輸阻塞，原材料送不上來。但是機器、廠房并沒有受到多大損害，所以一通電、一通路，馬上就會恢復生產(chǎn)。工業(yè)生產(chǎn)基本上都恢復了，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復還有一個過程，但總體來說還是階段性的。

    [馬凱]第三，災害對于全國來說還是局部性的。比如農(nóng)業(yè)，這次受災的結(jié)構(gòu)性特點非常明顯，從受災區(qū)域來看，主要是南方。從受災品種來看，主要是農(nóng)業(yè)中的畜牧業(yè)、蔬菜、瓜果以及林業(yè)等等。糧食生產(chǎn)受影響不大，有些地方由于下了雪，空氣濕潤，墑情改善了，病蟲害可能還會少一些。從投資來看，一月份歷來都是投資的淡季，災后重建也要增加一些投資，所以對于投資的影響不是太大。特別是災害沒有傷及經(jīng)濟總量比較大的一些地區(qū)，所以對全國來說還是局部性的災害�？傊�，災害對中國經(jīng)濟的影響是有限的，不會改變中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面或繼續(xù)增長的趨勢。

來源：新華網(wǎng)