對今年年初的南方部分省份雪災，中煤能源集團董事長經(jīng)天亮深有感觸。 

    在3月6日上午舉行的政協(xié)經(jīng)濟組討論會上，經(jīng)天亮一開始就對雪災大發(fā)其感慨：2月1日那天，我剛登上飛機，飛機就收到緊急起飛的命令。因為當時上海也下起了雪，如果再不起飛，跑道和飛機就因為結(jié)冰無法起飛。 

    “我們之后的那些飛機全部停飛了，這時候雪還不大，聽說上海虹橋機場就一套除冰設備。”經(jīng)天亮說，在一邊忙災后重建的同時，不應該忘記考慮建立常規(guī)的災害預警機制來防災抗災。 

    經(jīng)天亮話音剛落，全國政協(xié)委員、河北建投公司總經(jīng)理王永忠立刻問道：“為什么雪災的時候我們那電廠儲備煤那么少，裝機240千瓦的西柏坡電廠最少的時候，儲備煤只夠用半天，差一點就要停電”。 

    “這個其實與我要說的建立經(jīng)常性預警機制是有關(guān)的。”經(jīng)天亮說，國外一般電廠儲備煤為40－50天的用量，建國初期我國電廠儲備煤也在這個水平。 

    目前國內(nèi)通行標準是，電廠要儲備15天的煤，但是受市場供應和價格影響，許多電廠不愿意負擔這個成本，儲備煤多數(shù)都不夠規(guī)定儲備量。 

    這時全國政協(xié)委員、北京大學教授厲以寧建議，可以在一些城市實行一些以地方政府為單位組織的儲備煤計劃，如果每個企業(yè)不愿意付出儲備的成本，可以出少量的租金，由地方政府或其他組織代為儲備，待到緊急情況發(fā)生時，可以調(diào)用這些儲備煤。 

    經(jīng)天亮也提議，國家應該成立各個行業(yè)的預警機制，并貫徹執(zhí)行。分析這次雪災造成損失的原因，經(jīng)天亮認為與目前一整套的預警機制沒有執(zhí)行有關(guān)系。 

    “其實煤炭行業(yè)緊急情況預警機制原來就有，在中煤能源系統(tǒng)內(nèi)部，從基層發(fā)生事故上報到總部只需要半個小時。但是相對應的是，各級政府建立的一整套預警機制發(fā)揮作用了嗎？”經(jīng)天亮反問說。 

    “每次地方政府換屆都是事故容易發(fā)生的時候。”一位參與討論的代表說，在完善災害預警機制的時候，能否考慮在行政機制轉(zhuǎn)變上予以考慮——比如將地方政府換屆的時間縮短一些，不至于影響地方經(jīng)濟工作和應對重大事故發(fā)生。 

    “我這次準備了個提案，想請政府借目前大部門制度改革的機會，減少政府投資環(huán)節(jié)，精簡審批程序。”經(jīng)天亮說。

來源：２１世紀經(jīng)濟報道