對今年年初的南方部分省份雪災，中煤能源集團董事長經天亮深有感觸。

    在3月6日上午舉行的政協經濟組討論會上，經天亮一開始就對雪災大發其感慨：2月1日那天，我剛登上飛機，飛機就收到緊急起飛的命令。因為當時上海也下起了雪，如果再不起飛，跑道和飛機就因為結冰無法起飛。

    “我們之后的那些飛機全部停飛了，這時候雪還不大，聽說上海虹橋機場就一套除冰設備。”經天亮說，在一邊忙災后重建的同時，不應該忘記考慮建立常規的災害預警機制來防災抗災。

    經天亮話音剛落，全國政協委員、河北建投公司總經理王永忠立刻問道：“為什么雪災的時候我們那電廠儲備煤那么少，裝機240千瓦的西柏坡電廠最少的時候，儲備煤只夠用半天，差一點就要停電”。

    “這個其實與我要說的建立經常性預警機制是有關的。”經天亮說，國外一般電廠儲備煤為40－50天的用量，建國初期我國電廠儲備煤也在這個水平。

    目前國內通行標準是，電廠要儲備15天的煤，但是受市場供應和價格影響，許多電廠不愿意負擔這個成本，儲備煤多數都不夠規定儲備量。

    這時全國政協委員、北京大學教授厲以寧建議，可以在一些城市實行一些以地方政府為單位組織的儲備煤計劃，如果每個企業不愿意付出儲備的成本，可以出少量的租金，由地方政府或其他組織代為儲備，待到緊急情況發生時，可以調用這些儲備煤。

    經天亮也提議，國家應該成立各個行業的預警機制，并貫徹執行。分析這次雪災造成損失的原因，經天亮認為與目前一整套的預警機制沒有執行有關系。

    “其實煤炭行業緊急情況預警機制原來就有，在中煤能源系統內部，從基層發生事故上報到總部只需要半個小時。但是相對應的是，各級政府建立的一整套預警機制發揮作用了嗎？”經天亮反問說。

    “每次地方政府換屆都是事故容易發生的時候。”一位參與討論的代表說，在完善災害預警機制的時候，能否考慮在行政機制轉變上予以考慮——比如將地方政府換屆的時間縮短一些，不至于影響地方經濟工作和應對重大事故發生。

    “我這次準備了個提案，想請政府借目前大部門制度改革的機會，減少政府投資環節，精簡審批程序。”經天亮說。

來源：21世紀經濟報道

點評：為防突發情況，煤炭儲備應建立完成的預警機制。

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