2008年3月5日，是一個值得紀念的日子。

    這天，因遭遇50年一遇的冰凍災害而中斷30多天的西電東送主通道全面修復。就在這天，貴州送廣東電力達到501萬千瓦。

    電網修復、恢復送電的意義不言而喻！3月初，廣東省經貿委對外公布，2008年廣東省將遭遇改革開放30年以來最嚴重的電荒，預計最大缺口為800萬千瓦。消息發布的當時，西電東送的電網仍未修復，廣東經貿委曾悲觀預測，廣東3月份的電力缺口將達1200萬千瓦，不少企業將拉閘限電，“開三停四”、“開二停五”在坊間流傳一時。

    “南方冰雪凝凍災害導致西部省份及西電輸送線路受損在短期內不能修復，貴州、三峽、湖南鯉魚江和橋口減送廣東電力630萬千瓦以上”，這是針對廣東電荒的普通解釋。一時之間，很多廣東人認為，廣東電荒都是“西電東送”中斷惹的禍。

    很多人不清楚的是，按照目前的狀況，即使西電東送按計劃送電，2008年下半年廣東最大的電力缺口還將超過650萬千瓦，電力、電量雙缺已不可避免。

    而記者在貴州實地調查發現，云南貴州等“西電東送”的源頭省份正面臨著“西部電荒”困局。

    “貴州電網能在這么短的時間內修復是個奇跡！”3月5日這天，“奇跡”一詞被貴州省副省長孫國強多次使用。在當日上午的貴陽人民廣場，孫國強把這個詞獻給了為貴州電網修復做出巨大犧牲、即將離開的成都軍區官兵。

    十萬人奮戰輸電大通道

    1月21日，貴廣交流青河II線跳閘。1月23日，貴廣I回直流雙極相繼跳閘。同日，貴廣交流青河I線停運。1月24日，貴廣II回興安直流線路因災轉為停運備用……這一切的結果只有一個：西電東送大通道中斷。

    “這樣的情況我還是第一次遇到。”1982年畢業的趙建國，在電力系統干了25年，目前職務是南方電網總經理，“從今年1月中旬開始，南方電網西電東送主網架遭遇了特大冰雪凝凍災害，上面覆蓋厚冰30~70毫米，有的甚至達到110毫米，遠遠超出了國家設計承受覆冰能力標準的4~5倍甚至11倍。”

    趙建國已在貴州待了30多天，與他同樣奮戰在前線的還有10多萬電力系統內外的人們。趙建國告訴記者，“貴州是西電東送的能源基地，共有4條外送線路輸往廣東，其中兩條直流線路，兩條交流線路”。在雪災的沖擊下，有3條線路中斷，另一條由于貴州電網癱瘓，西電東送無法順利實施，對生產總值占全國1/8的廣東經濟來說，損失無法估量。

    南方電網提供的數據顯示，從2002年開始，西電送廣東電量累計達到2435億千瓦時，西電占廣東全社會用電量的比例由2002年的9.5%增長到2007年的23.2%，已經成為廣東電力供應不可或缺的重要組成部分。

    停電只是剎那間的事情，但要修復卻要夜以繼日。南方電網西電東送主網架的超高壓公司總經理侯衛東說，西電東送大通道此次冰災有四個特點：一是受災線路分布地域最廣，搶修工作點多面廣；二是受災線路所處地形最復雜，多數鐵塔在崇山峻嶺以及無人區，很多塔材、機具等只能通過人力運到搶修現場；三是受災的全是500千伏的線路，搶修的工藝要求高，技術標準規范嚴格；四是通道串聯，必須完成全部7條受災線路的修復工作后，西電東送通道才能恢復運行。

    為了修復因災受損的線路，南方電網先后投入107938人和7898輛車輛到抗災保電戰役中，其中南方電網超高壓公司組織了近萬人奮戰在修復西電東送主網架的主戰場上，而其中的甘苦只有參加會戰的人才能說明白。

    3月5日下午，在貴陽貴龍酒店的茶吧里，難得清閑的趙建國告訴記者，“忙了一個多月，一旦放松，我反而睡不好”。他的放松只能是暫時的，“廣東缺電緩解了，我們就可以一心一意解決貴州省內余下的問題”。

    云南貴州陷入缺電困境

    “現在的情況就好比路是通了，但沒車跑”，這句話出自南方電網員工之口，一邊是電荒中的廣東等著云南、貴州送電，而另一邊云南、貴州自身也陷入了缺電的困境。

    作為西電東送的南部通道，在南方電網旗下電力公司中，云南電網的送電量僅次于貴州電網。然而，云南電網2007年未能按計劃量送電到廣東。這已是云南電網連續第三年完不成“西電東送”計劃送電量。

    2007年年底，云南省常務副省長羅正富、云南電網公司總經理廖澤龍一行專赴廣州，與南方電網公司相關負責人緊急磋商，希望酌情減少2007年云南送往廣東的電量。最后，南方電網公司同意，從12月1日起到當月底，云南每日減少2000萬千瓦時送粵的電量。

    據了解，由于電力供應緊張，2007年云南送粵的電量已經比原計劃減少了50億度。至于貴州，也面臨著自身缺電的問題。

    為何缺電？在貴州省經貿委主任吳勇看來，西部各省大體類似，“一是國民經濟快速發展和人民生活水平提高的速度大大高于原來預期，造成用電量加大；第二是受宏觀調控的影響，電源點的建設相對滯后，不能滿足現在及以后需要；三是電煤供應不足，影響了現有的發電能力”。

    煤炭大省出現煤荒

    “貴州70%發電是火電，而火電靠煤，但貴州近幾年卻缺煤，沒煤就沒電。”吳勇說。

    很多人都清楚，貴州是我國南方的煤炭資源富集省，煤炭儲量在全國僅次于山西、陜西、內蒙古和新疆。2005年煤炭探明儲量555.36億噸，比江南12省(區、市)總量還多102.1億噸。2005年，貴州煤炭產量突破一億噸，2006年，達到了1.18億噸。

    在貴州的煤炭消費結構中，省內約占70%，而其中電力又占到省內消費量的35%，是煤炭消費的最大用戶。按照規劃，十一五期間，貴州省將新增裝機容量1912萬千瓦，其中火電1400萬千瓦，到2010年年底，貴州火電裝機容量將超過2330萬千瓦，那時貴州的電煤需求量將達6692萬噸。

    但貴州煤礦大省的地位又是建立在大量小煤礦的基礎上，這一狀況注定了貴州煤炭產量的不穩定。“貴州目前有證的煤礦1200多個，但是大多以中小煤礦為主，數量占90%，產量占80%”，吳勇說。

    為了實現“大煤保大礦的目標”，整合就成了必然的選擇。“根據煤礦整合及調整布局方案，涉及整合的小煤礦1436對”。

    但現實是，這些煤礦整合起來極其困難，“煤礦間的整合涉及到業主之間的談判、協議的簽署、利益的分配等等，每項都得談，每項都需要大量的時間”。有些煤礦即使談下來了，想重新開業也并不容易，“整合后證照的辦理需要比較長的時間，而且一些礦在整合后需要重新設計、重新進行環境評價，有些煤礦施工難度大，不少單位做不來”。

    對于規劃中新擬新審理礦權的一些大礦，“要開工還是遙遙無期”，“一是礦權、用地很多都需要國家批，很困難；二是一些投資商只是跑馬圈地，占而不建；另外，投資商對災害的情況認識不足，施工進度慢。”

    吳勇告訴記者，2007年，受煤炭資源整合、煤礦整頓關閉的影響，貴州全年產量約1億噸，比上年減少了1000多萬噸。而這種趨勢在往后的幾年不可避免，

    從規劃產量和省內外需求平衡看，2008~2010年貴州煤炭資源缺口分別為5320萬噸、3912萬噸和4112萬噸。貴州目前煤炭產量雖然超過1億噸，但由于產業集中度較低，僅有兩成多的產量出自國有重點煤礦，只有不到50%的產量出自有安全保障的礦井，煤炭資源的可控性保障能力較低，調控手段很難運用。

    “而且在一定時間內，貴州煤炭供給靠小煤礦支撐的局面依然存在，電煤供應緊張不可避免。”

    “上大壓小”的困局

    但在吳勇看來，造成電荒最致命的因素是電源點建設滯后問題。“發電能力跟不上，一切都是空談”。吳勇告訴記者，貴州是個資源大省，在每年的發電量中，30%是水電，70%是火電。“水電是國家鼓勵的，在這方面貴州比較早地做了規劃，現在能開發的基本都開發了，潛力不大，因此關鍵還是靠火電”。

    根據國家發改委的規定，從節能減排的大局出發，火電項目要采取“上大壓小”的政策，而所謂的“上大壓小”就是要將新建電源項目與關停小火電機組掛鉤。在建設大容量、高參數、低消耗、少排放機組的同時，相對應地關停一部分小火電機組。

    “壓小是上大的前提，要先明確壓小，然后才能上大”。具體到貴州，目前的上大壓小在具體執行上并不容易。

    不為人知的是，在此次“保衛貴陽戰”中發揮巨大作用的貴陽電廠也在被“壓小”范圍內。貴陽電廠廠辦副主任辛力告訴記者，貴陽電廠是一個有著80年歷史的老電廠，“1927年，它點亮了貴陽的第一個燈泡。”

    在經歷了幾次的遷址和改造后，貴陽電廠形成了如今的規模，“我們有兩臺20萬千瓦的發電機組，一臺是1995年建成，另一臺2004年才建成投產，我們每年還有幾千萬元的貸款要還。”辛力說，“我們的折舊還沒完，貸款也沒完，還有巨大的存在價值。”但在政策紅線面前，貴陽電廠的理由并不具備足夠的說服力。

    對于這樣一個電廠，壓下去的難度可想而知。“原來聽說今年廠子就要關閉，但因雪災的問題，現在還沒消息”。

    “一方面，我們力爭加快新的電源點的建設，另一方面加快小煤礦煤礦整合，確保大煤保大電的目標早日實現”，吳勇說。

來源：廣州日報