| 2008年1月份全國火電機組虧損面達到80％，創歷史新高。現在是電力企業自改革開放以來最艱難的時期。 統計報表顯示，由于電煤價格大幅上漲，2008年1月份全國火電機組虧損面達到80％，創歷史新高。由于電煤在火電廠所有成本中占到60%~70%，新一輪“煤電聯動”又遲遲未啟，目前的“市場煤、計劃電”令電廠面臨資金鏈斷裂危險。許多火電廠因為虧損嚴重，銀行貸款困難，自然就沒有余錢來儲存大量的煤，日常運營難以為繼。 剛剛經歷過大災考驗的電力企業再度面臨虧損與責任的兩難選擇。為此，記者采訪了這次兩會上來自電力行業的人大代表和政協委員。“虧損也要保證發電”。 企業的本能就是要追求利潤最大化。然而，作為在特定情況下的央企，面臨虧損與責任的兩難窘境時，該作怎樣的選擇？來自電力行業的兩會代表和委員的回答竟然如此明確而一致：“虧損也要發電”，“保證電力供應是沒有條件可講的”。 雪災暴露了在中國討論已久的行政化電價確定機制。發電企業不能根據市場價格確定電價，成本猛增，而電價不變，使發電企業不堪重負。有些電廠只能從銀行貸款發工資了。 雪災中江西電廠虧損嚴重，資金非常緊張，但為了保證買煤資金，中國電力投資集團公司只能以總公司名義出面給江西電廠提供貸款1.2億元。“當時買煤是不計成本的。”全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲說。 陸啟洲算了一筆賬，以雪災時的買煤價計算，光煤炭原料成本就要0.4元／度，還不算設備損耗、人力成本，但老電廠的向外賣電的價格只有0.3元／度。據估算，中電投集團公司將面臨40多億元的燃料成本增支壓力，而中電投集團公司2007年全年的利潤是45億元。“現在是電力企業自改革開放以來最艱難的時期。目前國家實行從緊的貨幣政策，虧損的發電廠很難從銀行貸款。如果發電廠不斷地虧損下去，總有一天資金鏈就會斷裂；一旦它的資金鏈斷裂，沒錢買煤也就發不了電。” 對于目前煤炭價格高企，給電力企業造成的成本壓力，電力行業的代表委員們紛紛呼吁，電力產品也應順應市場化的要求進行資源配置，“要盡快讓市場定價”。他們也表示，在問題沒有解決前，要通過技術提升、理順管理降低成本，以保證民用電價的穩定，彰顯國企的中流砥柱作用。“節能減排責無旁貸” 2007年國務院發文，要在“十一五”期間，全國關停5000萬千瓦以上的小火電機組。中電投擁有小火電機組在五大發電集團中總數最多。對此，陸啟洲說：“節能減排責無旁貸。中電投的態度是堅決支持，同時非常主動地有步驟地關停自己所屬的小火電機組。” 據介紹，2007年全國共關停小火電機組553臺，裝機容量1438萬千瓦，提前并超額完成了全年關停1000萬千瓦目標。其中，中央直屬的五大發電集團關停容量占全國的61.06％，僅中電投集團就達到154萬千瓦。 隨著電力的發展，在“上大壓小”、二氧化硫排放總量控制方面，還存在著一些政策性、制度性的制約因素，使得中央直屬各發電集團公司在今后的發展中難以滿足國民經濟發展的需要。作為新任政協委員，陸啟洲在提案中就節能減排等方面提出了“建議國家環境保護主管部門調整相關政策，在各發電集團公司確保完成二氧化硫排放總量削減目標的前提下，允許其在火電資產空白的省份建設火電機組等四條建議。“發展為第一要務” 加快發展是電力企業的第一要務。只有企業做大做強了，才能更好更多地履行社會責任。 作為在我國電力體制改革大潮中誕生的五大發電集團之一，中國大唐集團公司五年來裝機規模迅速擴大，總體實力明顯增強。全國政協委員、中國大唐集團公司黨組書記、總經理翟若愚表示，大唐發電集團預計最晚2010年進入世界500強。 據介紹，2007年，大唐集團的煤炭成本上漲超過10%；而從2006年5月份第二次煤電聯動實施以來，漲幅將近10%。企業規模越大，承受煤價上漲的能力越大。 翟若愚表示，一方面要加強對煤炭市場的研究，準確把握市場動向，科學制定應對策略，多方開拓煤源，保證電煤供應，尤其要確保春節、兩會、迎峰度夏和奧運期間的電煤供應。另一方面要在深挖內部潛力，盡最大努力消化漲價因素的同時，采取各種有效方式積極反映企業面臨的困難，推動煤電聯動政策早日啟動。 |
來源：工人日報
點評：電企積極應對當前困難，不惜一切代價保證電力供應。
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