省長孟學農深夜趕赴山陰縣，對公路超限超載嚴重反彈事件暗訪。

　　原山西省政協副主席、全省治超總督察———呂日周二次赴山陰進行暗訪。

　　省治超辦派出暗訪組，第三次對山陰境內的超限超載進行暗訪。

　　暗訪證明，山陰縣超限超載嚴重。

　　3月18日，省交通廳對山陰縣作出了最為嚴厲的行政懲罰手段：交通項目限批一年。

　　這在全國是首次，也是建國以來我國首次啟用“交通項目限批”這一行政懲罰手段，山陰的交通項目一年內停止審批。

　　兩天之后，即3月20日，朔州市監察局作出初步處理決定，包括山陰縣縣長、副縣長在內的24名相關責任人受到處分。

　　群眾舉報，省長連夜暗訪

　　從去年12月19日開始，我省掀起了近年來力度最大、規模最大的一次治理超限超載集中行動。

　　之所以說這次治超的規模最大、力度最大，是和始于2004年6月20日的集中治超對比而言的。前一次，各市、縣的治超領導組組長都由同級政府或紀檢、糾風等部門的副職擔任；而始于2007年12月19日的這一次集中治超，領導組組長全部由各級政府的一把手親自擔任，全省的治超工作則由省長孟學農親自牽頭。所以，無論從各級治超辦的規格來講，還是從投入的人力、物力、財力來講，這一次治超的力度之大都是近年來沒有的。

　　如此大的力度，使得山西省的治超工作很快收到成效。截至目前，我省超限超載比例已經由去年12月19日之前的100%急劇下降至0.4%。

　　但是，仍有個別地方把治超工作不當回事，以至于超限超載迅速反彈。山陰縣即為一例。

　　農歷年之前，有群眾反映朔州市山陰縣貨車超限超載現象反彈嚴重。第一時間掌握這個舉報的，是1月22日剛剛當選山西省省長的孟學農。接到舉報后，孟學農沒有向任何職能部門轉辦此事，而是決定親自暗訪。

　　寒冬臘月，地處我省北部的山陰縣異常寒冷。孟學農省長只帶了幾個工作人員，連夜趕赴山陰縣，對群眾反映的超限超載現象進行暗訪，最終發現群眾反映的問題確實存在，而且還很嚴重。

　　“治超總督察”呂日周二次暗訪

　　在山陰縣超限超載嚴重反彈事件被揭開之前，該縣一共被省領導和有關部門暗訪了三次。第二次前去暗訪的，是原山西省政協副主席、全省治超總督察———呂日周。

　　因為臨近春節，山陰縣馬營鄉一帶的煤礦相繼放假、停產，正月十五過后，隨著該縣部分煤礦陸續恢復生產，呂日周專赴山陰再次進行暗訪。他看到的情況，和孟學農省長看到的基本一致。

　　呂日周結束暗訪后，專門就山陰縣的超限超載現象嚴重反彈問題形成書面報告上報省政府。很快，副省長牛仁亮作出批示，要求省治超辦再次組織暗訪、取證，務必把此案辦扎實。

　　省治超辦三次暗訪感到“觸目驚心”

　　根據牛仁亮副省長的相關批示精神，省治超辦派出暗訪組，第三次對山陰境內的超限超載進行暗訪。到達山陰的時間是3月4日。

　　在山陰縣北周莊、馬營及岱馬公路一帶，暗訪組發現這里的超限超載問題極為嚴重，無論非法超限超載車還是非法改裝車，無論單車裝載量之高還是星羅棋布的煤場，都讓人有一種觸目驚心的感覺。

　　▲鏡頭一：非法改裝車比比皆是

　　在發起最新一輪集中治超行動之前，我省就明確規定6軸以上貨車嚴禁上路行駛，且單車的車貨總重量最大不能超過55噸。但在208國道山陰縣北周莊村附近，暗訪組發現了一輛無牌且載煤超出車廂欄板還不加任何苫蓋的改裝運煤車。暗訪組一路跟隨，來到山西觀音堂煤炭運銷公司煤炭鐵路集運站后，發現貨站磅房內一名男性工作人員正在給車輛復磅、換票。從桌子上的“山西觀音堂煤炭運銷公司上站煤車逐日登記表”可以看出，3月4日當天上站煤車總數為117輛，其中車貨總重55噸以上的多達75輛，65噸以上的41輛，75噸以上的17輛，100噸以上的10輛。而就在距煤站入口約200米處的大型停車場內，還停著20多輛7軸以上的重型非法改裝車輛。

　　▲鏡頭二：檢查站點密布卻形同虛設

　　在以往的治超工作中，各涉路執法部門各自為政、難以形成合力是導致治超失敗的主要因素之一。新一輪治超開始前，省政府要求交通、交警、運管、煤檢、工商、安監等相關部門全部介入，有的把站點，有的把路面，有的把源頭。但是山陰縣的公路檢查站點數量雖然不少，卻基本上形同虛設。

　　與208國道相接的岱馬公路路長不到10公里，有苑家辛莊卸載點、煤炭運銷公司北周莊營業站、楊莊收費站等三個固定站點，還有交通和交警各自設置的一個流動檢查點。不到10公里設置了五個檢查點，這個密度委實已經不小。但是3月4日下午，暗訪組看到苑家辛莊卸載點公路上停著兩輛噴有“中國公路”字樣的車，車前站著三個穿著制服的人，站內還停著一輛公安警車，磅房內也坐著人，奇怪的是，卸載點門前公路上明顯超限超載的貨車有的進站受檢，有的不進站就揚長而去，還有的車輛在離卸載點入口處附近繞道而行，卸載點工作人員卻對故意逃避檢測的貨車不聞不問。

　　▲鏡頭三：流動檢查點對超限車視若無睹

　　暗訪中，省治超辦工作人員發現一輛牌號為晉F30448的小車和一輛噴有“中國公路”字樣的無牌車并排停在公路上，車內坐著幾個穿著制服的人。這幾個執法人員對過往超限車的檢查、處罰不能一視同仁，有的車自覺停車受檢，有的車揚長而過，執法人員也不采取任何攔截手段對其檢查，致使嚴重超限車輛脫逃、漏檢。與此同時，暗訪組發現公路上巡邏的警車有三四輛閃著警燈，鳴著警笛，但當地交警只對車輛進行罰款，對非法超限超載車輛視若無睹，人為造成該路段交通堵塞。

　　專項稽查組出手，9小時查扣47輛超限車

　　如此高壓的治超態勢下，超限超載卻在山陰境內出現了如此嚴重的反彈。執行暗訪任務的每一個成員，心里都沉甸甸的。3月5日上午，暗訪組將初步掌握的情況向省治超辦張志川副主任作了匯報。

　　獲悉情況后，省治超辦立即組織專項稽查組于當日下午2時30分趕赴山陰縣。由于案情重大，涉及車輛、站點、執法人員及煤礦等對象分散，因此出發前，專項稽查組被分成三個小組：第一組負責源頭重要煤礦的控制和取證；第二組負責煤檢站的監督和核查；第三組負責治超點的控制和取證。

　　第一組于下午4時30分出發，秘密進入山陰縣煤礦集中的馬營鄉礦區，采取流動觀察、階段守候的方法，監視煤車動向；第二、三組于下午5時30分進入煤檢站、治超點周邊區域實施監控暗訪。進入馬營鄉的第一組在下午6時觀察到大量超標準裝載車輛，晚7時發現并追蹤幾輛7軸車進入處于偏遠地帶的觀音堂煤礦，到夜間11時10分先后有21輛7軸車裝載煤炭駛出。

　　3月5日23時15分，專項稽查組領導發出行動指令，三個小組同時行動，在北周莊煤檢站對過往運煤貨車展開稽查。到次日上午8時，稽查組共檢查過磅車輛145輛，其中超限車47輛，超限比例為31%。其中單車車貨總重超過100噸的貨車就有13輛，單車車貨總重最高達到174噸。按照單車車貨總重最高55噸計算，這輛貨車的超限比例達到了驚人的216.36%。

　　煤礦同時為司機開兩張票應付檢查

　　一輛車究竟拉了多少煤，究竟是以地磅顯示數量為準，還是以煤礦工作人員瞎胡編寫的數字為準？答案不言而喻，顯然是前者。但在山陰縣觀音堂煤礦，工作人員卻在明目張膽地為司機胡亂出具過磅單，幫助司機欺騙路面執法人員。

　　觀音堂煤礦采用的手段很簡單：同時使用兩種票據，一種是“山西省煤炭運銷總公司系統外上站煤調運單”(簡稱調運單)，一種是“山西省觀音堂煤炭運銷有限公司拉運煤炭通知單”(簡稱通知單)。在省治超辦稽查人員查獲的兩種票據上，就能明顯看出觀音堂煤礦是如何詮釋“弄虛作假”這四個字的。比如，編號為0000452的“通知單”上記載：10時40分，車號02258，車型新大康，司機田軍，毛重174噸，皮重36.5噸，凈重137.5噸；而編號為1274383的“調運單”上則記載，車號02258，車型新大康，司機田軍，毛重、皮重均為空白，凈重僅有17.4噸。

　　同一個司機，同一輛車，從同一個煤礦拉煤，然而煤礦出具給司機的兩張票據上，煤炭凈載量竟然相差120.1噸！在煤炭價格日益見漲的今天，莫非是觀音堂煤礦大方得連120.1噸煤都不要了嗎？非也！觀音堂煤礦之所以這樣做，無非是為了幫助司機應付檢查。令人難以置信的是，煤檢站對此不聞不問，個中貓膩令人深思。

　　山陰縣24名責任人受處分

　　3月7日，星期天。正當大多數人都忙于休閑、放松時，省治超辦的辦公室內卻依舊人來人往。省糾風辦副主任潘少音等領導，正在一遍又一遍地觀看稽查人員拍攝的影像資料。之后，省政府調查組隨即成立。

　　由省監察廳、省糾風辦等相關部門組成的專項調查組趕赴山陰，對超限超載一案進行調查。

　　為懲前毖后，3月18日，省交通廳對山陰縣作出了最為嚴厲的行政懲罰手段：交通項目限批一年。這在全國是首次，也是建國以來首次啟用“交通項目限批”這一行政懲罰手段。所謂的“交通項目限批”，是指如果一個地區出現嚴重超限超載事件，交通部門有權暫停這一地區所有新建項目的審批，直至該地區完成整改。

　　對于山陰縣超限超載現象嚴重反彈一事，朔州市委市政府高度重視。該市成立了以分管副市長牽頭的調查組，深入山陰縣開展責任倒查。3月20日，朔州市政府作出決定，對24名相關責任人進行處分：責令山陰縣政府就非法超限超載車輛反彈問題向市政府作出書面檢查，責令山陰縣縣長左中偉作出書面檢查，對山陰縣常務副縣長楊時育給予行政警告處分，對山陰縣副縣長、縣治超領導組常務副組長劉守斌給予行政記過處分，對山陰縣交通局局長、縣治超辦主任郭文忠給予行政記大過處分，對山陰縣交警大隊大隊長、縣治超領導組成員、交警隊治超領導組組長牛炳旺給予行政記過處分，對山陰縣交通局副局長、縣治超領導組成員李文獻給予行政撤職處分，對山陰縣交警大隊副隊長、縣交警隊治超領導組副組長張義宏給予行政記大過處分。其他17名責任人員，分別給予撤職、行政記大過、行政降級、辭退處理。

來源：山西青年報