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中國保障電煤供應刻不容緩 業內專家提出3建議

2008/4/10 9:11:16       

目前,中國電煤供應緊張狀況已廣受關注。
    二00七年以來,中國電煤供應日趨緊張,尤其是今年一月中旬南方大面積雨雪災害發生后,多年來積累的電煤供應矛盾一觸即發。據今年一月底的電監會快報統計,全國因缺煤停機達二千五百五十五萬千瓦,占全國火電裝機容量的百分之五,其中華中區域電網因缺煤停機占全國因缺煤停機總容量的四成,是全國電煤短缺最嚴重地區,歷史罕見。
    究其原委,電監會價格與財務監管部有關負責人分析指出,電煤供不應求、總量偏緊是主因。
    二00三年中國電煤供應基本平衡,而至二00六年電煤供需矛盾已開始顯現。去年電煤供需矛盾突出,當年電煤價格上漲超過百分之八,發電企業普遍反映強烈。
    眾所周知,火力發電一直是中國電力的主力軍。國家每年生產的原煤用于火力發電的比例不得低于六成,經測算,今年全國電煤需要量將超過十四億噸,否則電力用煤就會發生短缺。按照目前煤炭的產量和庫存分析,可估算出中國的電煤供應缺口為二點五億至三億噸。如果考慮石化、鋼鐵、煤炭深加工和出口對煤炭的需求,全國煤炭的供需形勢將變得十分嚴峻。
    此外,運輸仍是電煤供應緊張的瓶頸。中國的煤炭資源主集中在西部、北部地區,全國五大產煤省山西、內蒙、河南、安徽、黑龍江五省煤炭產量占全國煤炭產量的八成以上,特別是山西、內蒙是中國電煤的主要產地,華東、廣東、華中地區電力用煤主要靠這兩省供應。目前北煤南運的輸送能力在九到十億噸左右,輸送能力缺口二到三億噸。如果出現惡劣天氣等自然災害,鐵路、公路受阻,勢必會對電煤的長距離運輸帶來嚴重影響,電煤供應出現短缺。
    安全也是一大原因,目前小煤窯關停較多,也影響了電煤供應。去年中國原煤產量超過二十五億噸,其中小煤窯產量占到原煤產量的三分之一。
    為解決日益迫切的中國電煤短缺問題,業內專家提出以下幾點建議:
    首先,要搞好電煤綜合平衡,統籌電煤規劃。目前,中國的化石能源消費仍以煤炭為主。而二次能源電力又八成以上靠煤炭轉化,這幾年電力的結構雖然在逐步調整,而短期內以火力發電為主的格局不會發生大變化,因此如何統籌協調處理好煤與電的發展關系,搞好電煤的綜合平衡,顯得尤為重要。
    其次,要加大煤電聯營、煤運聯營力度,平抑電煤市場價格。中國經濟的高速發展,以及由于石油短缺、天然氣資源不足,大大刺激了對煤炭的需求,受供求關系的影響,短期內煤炭價格上漲的趨勢不可逆轉,專家建議各發電集團適當放緩火電建設速度,拿出一部分資金或收購或參股煤炭企業、運輸企業,實行煤電聯營、煤運聯營,有效平抑電煤價格的過快上漲。
    最后,要理順電煤價格機制,確保電煤正常供應。這幾年,中國國民經濟快速發展,全國各地陸續投資新建了一大批重化工業、高耗能企業,既擴大了電力的需求,又造成全國對煤炭的供不應求,因此電煤價格一路攀升,漲幅每年都在百分之十左右。二00八年發電企業均面臨較大的成本壓力。專家建議國家實施煤電價格聯動政策,適當疏導電煤漲價對發電企業的影響,以確保電力行業持續穩定健康發展,確保國民經濟和人民生活對電力的需求。

來源:中新社

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