為了貫徹落實"安全生產隱患治理年"的工作部署，加強對煤礦生產事故隱患排查治理的監察，防止和減少煤礦傷亡事故，根據國家安全生產監督管理總局第16號令《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，陜西煤礦安全監察局最近制定了《煤礦重大安全生產事故隱患排查治理監察辦法》。"辦法"共計十六條，全面規范了局機關處室、各監察分局在煤礦重大安全生產事故隱患排查治理方面的職責、程序，明確了任務、要求，為安全生產"隱患治理年"各項工作順利開展提供了制度保證。

　　辦法規定：煤礦重大事故隱患信息主要來源于四個方面：一是企業自查上報，二是省局及分局監察發現，三是群眾舉報查實；四是監管部門通報及其它。

　　辦法明確：煤礦重大事故隱患排查治理實行分級管理。

　　分局掛牌督辦的重大事故隱患為：

　　（一）超通風能力生產的；

　　（二）高瓦斯礦井沒有按規定建立瓦斯抽放系統，監測監控設施不完善、運轉不正常的；

　　（三）有瓦斯動力現象而沒有采取防突措施的；

　　（四）在建、改擴建礦井安全設施未經過煤礦安全監察機構竣工驗收而擅自投產的，以及違反建設程序、未經核準（審批）或越權核準（審批）的；　

　　（五）逾期未提出辦理煤礦安全生產許可證申請、申請未被受理或受理后經審核不予頒證的；

　　（六）未建立健全安全生產隱患排查、治理制度，未定期排查和報告重大隱患，逾期未改正的；

　　（七）存在重大隱患，仍然進行生產的；

　　（八）未對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗，逾期未改正的。

　　省局掛牌督辦的重大事故隱患為：

　　（一）無證或者證照不全非法開采的；

　　（二）以往關閉之后又擅自恢復生產的；

　　（三）經整頓仍然達不到安全生產標準、不能取得安全生產許可證的；

　　（四）責令停產整頓后擅自進行生產的;無視政府安全監管，拒不進行整頓或者停而不整、明停暗采的；

　　(五)3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的;

　　(六)停產整頓驗收不合格的;

　　(七)煤礦1個月內3次或者3次以上未依照國家有關規定對井下作業人員進行安全生產教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的。

　　辦法要求：各監察分局對煤礦重大事故隱患的排查和治理負有"三項監察"的職責，要突出對重點地區、重點企業、重點隱患的監察。各分局局長對本轄區內煤礦事故隱患排查治理監察全面負責，分管局長（總工）、室主任、監察員分別對所分管區域的煤礦事故隱患排查治理監察負責。

　　辦法明確：煤礦企業是煤礦重大事故隱患排查、治理的直接責任主體。各監察分局應從下列方面加強對煤礦企業重大事故隱患排查、治理情況進行監察：

　　（一）煤礦事故隱患排查治理的各項制度的建立情況；

　　（二）定期對煤礦事故隱患進行排查治理、建檔登記情況；

　　（三）事故隱患治理方案制定情況，整改時間、措施和責任人落實情況；

　　（四）按時報告重大事故隱患整改情況，事故隱患排查治理統計上報情況；

　　（五）停產整頓煤礦恢復生產的隱患整改和驗收情況。

　　對于未按規定開展上述工作的煤礦企業，按國家總局令第16號第二十六條的規定給予警告，并處以三萬元以下的罰款。

　　辦法要求：各監察分局要建立和完善事故隱患信息檔案，指定專人負責，及時填報附表，并于每季度末的第一周內將上季度的統計分析表和重大事故隱患登記表上報有關處室。

　　辦法還明確了群眾舉報的重大事故隱患的查處要求；省局掛牌督辦的重大事故隱患實施重點監察的要求；各監察分局向地方煤礦安全監管部門通報重大事故隱患查處情況和定期進行信息交流的要求及省局機關業務處室在重大事故隱患排查治理中的職責等。

來源：陜西煤礦安全監察局