全市地方煤礦2008年4月份安全例會在沁和能源有限公司端氏煤礦召開，會議由市煤炭工業局秦強副局長主持，會議通報了澤州縣通達煤礦“4.1”放炮事故處罰決定，劉俊文總工程師總結分析了第一季度安全生產工作及當前煤礦安全生產面臨的形勢和問題，并就如何做好下一階段煤礦安全工作作了安排部署，趙晚疇局長就如何抓好煤礦建設項目規范管理和安全監管工作作了重要講話。
　　
    趙晚疇局長指出，當前全市建設礦井數量多、類型多、安全監管壓力大，建設項目是今年安全監管和秩序整頓的重中之重。抓好建設項目規范管理和安全監管工作要做到：
   
    一是要強化“四種意識”。一是整合改造是發展趨勢。省政府決定通過資源整合、集團重組、托管經營、整頓關閉等措施進一步壓減煤礦數量，提高產業集中度，三年內將煤礦數量壓減30%以上，到“十一五”期末，主要產煤縣原則上淘汰30萬噸/年以下礦井。二是建設項目數量多、類型多。礦井建設項目達數量168個，占到現有礦井總數的44%，建設類型有新建、改擴建、機械化升級改造、變更生產系統、多井整合礦井等。三是建設秩序急需進一步規范。四是建設礦井安全隱患依然較多。
   
    二是要嚴把“四個關口”。一是項目核準關。除不增加能力的機械化升級改造項目由市局批準立項外，其它項目必須經市局初審后報省局立項。二是設計質量關。設計單位要嚴格執行有關法規、規程、規范的規定，嚴把設計質量關，縣局要嚴格把關，認真提出初審意見，并規范上報。三是開工審批關。30萬噸/年以上的建設項目由省局審批，30萬噸/年及以下的建設項目由市局審批，建設項目復工由縣局初驗，市局審批。四是項目驗收關。建設項目按設計要求建成后，嚴格按管理權限規定及驗收程序進行竣工驗收。
   
    三是要執行“四項制度”。一是資質備案制。從事煤炭基本建設的相關單位，必須在省煤炭局基本建設局和市局雙重注冊備案。二是招標投標制。建設單位要在市局的監督下，通過招投標方式，結合煤礦建設施工的災害特點，從備案單位中確定設計、施工和監理單位。三是工程監理制。監理單位要按照《建設工程監理規范》的要求，切實履行好監理職責。四是質量認證制。建設項目聯合試運轉后，要申請省、市煤礦工程質量監督站分別進行單位、單項工程質量認證。

    四是要落實“四個責任”。建設項目管理要堅持設計、施工、監理、業主“四位一體”的管理理念，要相互團結、密切合作、各負其責、齊心協作，形成一個相互依存、密不可分、極具向心力的集體，項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位要認真履行肩負的安全責任。
   
    五是要抓好“四個環節”。一是單位工程開工安全措施審批備案。各縣（市、區）煤炭工業局要強化單位工程開工審批管理，并及時報市局備案。二是隱患排查治理報告。各單位要健全建設工程安全事故隱患排查治理制度、重大事故隱患報告和事故隱患排查治理責任制，在隱患治理上做到“認識到位、排查認真、整治堅決、成果鞏固”。三是項目審批跟蹤監管。市、縣兩級行業管理部門要加強對建設項目的監管，建設單位每月要向市、縣兩級行業管理部門報送一次工程具體進展情況。四是工程煤銷售票發放。市、縣兩級要嚴格省局規定核定發放工程煤銷售票。

    六是要做到“四個嚴禁”。一是嚴禁未批先建。不得未經批準擅自開工復工，不得批小建大，不得邊審批邊建設。二是嚴禁邊建設邊生產。不得以建設為名組織生產，不得邊建設邊生產，不得在改擴建區域組織生產，新井開工時，舊生產系統必須關閉，不允許形成兩套生產系統。三是嚴禁險情作業。項目建設要嚴格執行探放水、敲幫問頂、“一通三防”等制度，煤礦井下一旦出現瓦斯超限、透水跡象等險情，必須立即撤人，停止作業。四是嚴禁嚴重超期。建設項目必須在省局規定的時限內辦理建設審批手續，在批復的工期內完成建設任務。
　　
    趙晚疇局長強調，抓好煤礦安全生產和行業發展工作必須正確處理好“五個”關系。一是正確處理安全與生產的關系，二是正確處理當前與長遠的關系，三是正確處理生產與基建的關系，四是正確處理整合與復產的關系，五是正確處理使用與儲備的關系。
　　
   各縣（市、區）煤炭工業局，市直有關單位分管安全的領導、安全科長；全市地方煤礦所有建設礦井及沁水縣所有煤礦礦長參加了會議。 

來源：晉城在線