近幾年來，中國鋼鐵業掀起了并購重組浪潮：鞍鋼本鋼重組掛牌、寶鋼并購八一鋼廠、武鋼與鄂鋼聯合重組、武鋼與昆鋼戰略重組、唐鋼與宣鋼和承鋼組合成新唐鋼、永鋼與沙鋼聯合重組、濟鋼與萊鋼合二為一.......。眾多報道顯示，中國鋼鐵企業間的整合重組似乎順風順水、頗有成效，然而調查發現，只有少數重組案取得了實質性進展，大部分則只是徒有虛名，在實際推進過程并未取得實質性進展，產業集中度也因此未能明顯提高。由此不難發現，我國鋼鐵企業兼并重組依然是雷聲大雨點小。

　 眾所周知，并購重組的目的并不是簡簡單單地擴大產能或規模，更主要是優化資源配置、提升企業盈利能力和核心競爭力。實事卻令我們大失所望，目前國內鋼鐵企業重組大多只是玩“1+1=2”的數字游戲，而并沒有達到或實現“1+1>2”的增值效應，實際性進展十分緩慢，有的甚至毫無進展。

　 在此，我們有必要探究一下，我國鋼企并購重組為何雷聲大雨點小，又是什么一直在拖鋼企聯合重組的后腿。

　 地方保護主義

　 盡管一直以來，我國政府相關部門積極推進鋼鐵業者間的重組與并購，但由于大型鋼鐵企業在各自區域“自立山頭”，廠方領導與中央和地方官員又有著千絲萬縷的關系。與此同時，兼并重組涉及到財政稅收分配、高層領導人事變動及利益等問題，為保護各自利益，地方保護主義情緒隨之顯露無疑，嚴重阻礙重組聯合的進展。

　 各方利益博弈

　 鋼鐵企業一向是各省市及地區的支柱產業，是地方財政的納稅大戶，而我國現行的財稅體制是“分稅制”和轉移支付制。分稅制把所有稅種分為中央政府收入、地區政府收入和中央地方共享收入三類。有的地方政府擔心，重組后的企業勢必會統一發展規劃，如果規劃不在當地發展將影響地方收入，企業被兼并后的稅收問題難以保障。財稅問題不解決，地方政府又怎么會輕易地將所屬企業拱手相讓。而且，重組還要涉及集團和直屬企業之間的利益、高層領導之間的利益、職工的利益、集團和地方之間的利益以及各個直屬企業之間的利益。再者，我國大多鋼鐵企業有著沉重的“歷史包袱”。在各方利益博弈的情況下，要想誰都不吃虧，并不是件容易的事情，因此勢必或多或少影響到實質性進展。

　 人事變動復雜

　 企業之間的重組必然會涉及到管理層的人事變動以及其他人員安置，而不少企業管理層寧為“雞頭”，不為“鳳尾”，有的甚至找理由阻礙，聯合重組所在企業的其他人員包括在職工、離退休職工的安置工作繁重而復雜，使得重組過程艱難甚至寸步難行。

　 金融工具有限

　 鋼鐵產業是技術、資金、資源和能源密集型產業，固定資產龐大，這使得鋼鐵企業間的購并需要相當大的資金。如果沒有品種較多的金融工具供企業選擇，籌集購并所需資金將是鋼鐵企業需要面對的重大困難之一，進而導致我們所期盼的鋼鐵企業間購并難以大規模的順利進行下去。

　 行政性重組占主導

　 當前大多數重組均由政府發起并主導，政府相關部門的確為推動鋼企兼并重組發揮了極大作用。但實踐證明，行政性重組存在一定弊端，很容易出現“拉郎配式”的行政性重組，同時進展過程中容易受到原有體制等方面的影響，效率相對較低，很難達到重組的真正目標。相比之下，市場化重組耗時短、見效快，如寶鋼于2007年初出資30億元取得八鋼69.61％的股權，同年寶鋼八一鋼鐵公司凈利潤同比增幅達159.67%。

　 聯合重組是發展循環經濟、持續創新、節能降耗的需要，也是應對國際競爭的需要和落實鋼鐵產業政策的關鍵。我們要有勇氣直面鋼企聯合重組中遇到的種種障礙和問題并采取有針對性的措施來解決，以推進鋼鐵企業兼并重組進入實質階段，進而增強整個鋼鐵產業競爭力。

來源：聯合金屬網

點評：鋼鐵重組浪潮不斷，行業競爭力與產業集中度狀況變化不明顯。

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