近日，廣東省政府下發《關于臨時收取燃氣燃油加工費的通知》，對廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山所有大工業用戶每度電收取4.5分錢的燃氣燃油加工費，以補貼省內部分天然氣電廠和柴油電廠。

　　廣東省電價的率先提價，為各大電力企業呼吁電價上調帶來了曙光，同時也意味著“煤電聯動”政策開始松動。有業內人士分析，廣東省此次率先上調將引發全國電價的調整。

　　電價上調 蓄謀已久

　　早在2007年7月，五大發電集團已集體上書國家發改委，要求電價上調。而中國電力企業聯合會秘書長王永干也曾表示，懇請盡快在電煤價格漲幅大的重點區域啟動煤電聯動。這已是2007年以來，電力行業第三次要求政府部門上調電價。此前中電聯作為行業代表兩次申請未見回音，由此可以顯示出發電企業要求漲價的迫切愿望。

　　其實，就在2007年1月份，中電聯曾上書國務院請求啟動煤電聯動，并得到國務院批復，要求發改委介入協調。然而由于考慮到我國的物價一直處在高位運行，一旦電價總體上調，居民電價無疑將跟隨上漲，成為國家遲遲不調整能源價格的根本原因。

　　而國家發展和改革委員會價格司司長曹長慶對于要求上調電價的答復是“先觀察一段時間，再審慎決策”。

　　對于發改委給出的答復，很多電力企業的負責人持有異議，一位業內人士告訴記者。很多電力企業認為，即使到了電力需求旺季，居民用電僅占全部用電的一成，調價更大的原因是對重工業用電進行調節，這成為電力企業申請漲價最強有力的王牌。雖然發改委未能批準，但謀求電價上調的“夙愿”一直未停止過。

　　調整將引發蝴蝶效應？

　　對于廣東省此次調整電價，很多專家都表示理解。中電聯統計信息部主任薛靜表示，迎峰度夏期間，全國電力供需形勢基本平衡，電力相對緊張的地區主要集中在廣東、海南和華中的個別省區，廣東缺電可能比較嚴重。

　　那么，長期處于缺電地區的廣東省進行調整，其他地區將如何應對呢？

　　大唐、華能兩大電力公司的工作人員在接受《中國產經新聞》記者采訪時幾乎用同一口徑表示，他們已經知道了廣東調整電價的消息，目前兩家公司還在觀望。

　　而重慶市發改委政策法規處的一位工作人員在電話中表示，重慶市隨著近幾年經濟的快速發展，電力供應也是比較緊張的。但對于電價是否會調整，還要結合重慶市的整體供電水平。

　　其實，自2002年煤炭市場化以來，電煤價格已從2002年的每噸110元上漲到目前的近950元，部分地區每噸電煤的價格甚至達到了1000元，很多電力企業在生產成本上面臨了很大的壓力。廣東省此次上調電價必將引起更多電力企業的“價格逼宮”，由此引起的蝴蝶效應將會在下半年顯現出來，發改委的一位工作人員表示。

　　“煤電聯動”關聯CPI

　　有輿論認為，解決這一困境的根本辦法在于煤電聯動。然而，由于CPI指數偏高，特別是今年2月份一度達到8.7%，創下了自1996年以來的新高。在這種高壓下，出于宏觀調控的需要，國家嚴格限制成品油、電力等資源類商品價格的同時，電價上調一直難以實現。即使面對電力企業的多次“逼宮”，煤電聯動也舉步維艱。

　　記者在采訪中發現，很多民眾對廣東省的電價調整心存疑慮。民眾擔心，廣東省率先調整必將引起其他地區電價的蠢蠢欲動。雖然此次只是針對于大工業用戶，然而一旦實施通過，隨著大工業用戶成本支出的增加，產品價格上漲也是在所難免，擔心由此引發的連鎖反應會使整個供應鏈的價格都將上揚。

　　而對于上調原因是用于補貼部分電力企業的巨額虧損的說辭也引發了很多爭論。一位企業主向記者表示，上調電價是為了節約使用電力資源，一般老百姓包括企業都是能夠理解的，何況這次電價調整的幅度還不算太大。但作為少數壟斷性行業領域里利潤增長最快的五大行業之一的電力行業，顯然難以令人信服。

　　發改委一位工作人員在接受記者采訪時表示，看似跟居民關聯不大的調整，最終難免會波及到居民用電，如果此次調整引發全國電價普遍上揚，會對抑制物價的回落起到消極影響。

來源：中國產經新聞