因煤價不斷上漲，而上網電價的紋絲不動，今年一季度全國發電企業可能遭遇大面積虧損，5大發電集團已有4家首次出現巨虧。目前這些電廠盼望上網電價能上漲來彌補虧損，而業內也表示，在煤電聯動無法正常實施的情況下，煤電一體化的進程將會加速。

    其實，老百姓的眼睛是雪亮的，他們一聽到壟斷行業喊虧損，就知道又是要上演漲價了。那么，憑什么要老百姓掏錢為電廠虧損埋單呢？電廠有沒有考慮過降一降過高的員工福利？想沒想過通過理順內部關系，讓主輔業徹底分離而實現扭虧為盈？

    平衡利益論

    馮海寧：別只盯著老百姓的口袋

    目前，解決電廠虧損似乎只有兩條路徑：一是上調電價用來彌補電廠虧損；二是實行煤電一體化，即電廠投資煤礦。但是，這兩條路走起來并不平坦：前者無法獲得有關部門的批準，而后者很可能受阻于地方保護，原因是煤礦資源沒有實行完全的市場化，主要是由行政區劃的。當煤電一體化路途不暢的時候，上調電價就成了電廠的奮斗目標。

    有關部門不能坐視不管電廠的虧損。因為電廠基本都屬于國企，虧的是國家的錢，最終還要老百姓來埋單。所以，有關部門既要針對煤炭行業利潤增速高達66.8%，而火電企業則下降了75.39%這一現象開藥方，更要深刻反思電力行業的內部問題�？傊�，不能把行業間利益不平衡、電力行業內的問題，都轉嫁到老百姓身上。

    僅是電力行業內部的問題，就能裝一籮筐。比如，電廠雖然虧損，但電網企業卻利潤豐厚。以廣東為例，2006年的利潤有120多億元，到2007年更是高達142億元，而整個廣東電網的資產才800多億元，算下來資產回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平。顯然，電廠和電網企業之間利益嚴重不均衡。

    廣東一家發電企業認為，電廠利潤全讓煤炭企業吃掉了。筆者對此感到異常奇怪：電廠為何不說很多利潤被電網企業拿走了呢？看來，電廠一味盯緊煤炭企業而故意忽略電網企業是有原因的。也就是說，電廠寧肯得罪煤炭企業也不愿得罪電網企業。因為處于壟斷地位的電網企業是電廠的利潤來源，電廠意在依賴于壟斷。因此，筆者提醒有關方面及電廠，別只盯著老百姓的口袋，應從平衡行業間利益、解決電力行業內部問題上著手。

    治壟斷病論

    楊金溪：市場風險電廠也得承擔

    壟斷行業憑什么一點市場風險都不能承擔？憑什么一點虧都不能吃？憑什么不能通過降低成本實現減虧為盈？當前在5大發電集團已有4家首次出現巨虧的情況下，我們希望不要馬上將負擔轉移普通老百姓的頭上，電廠應在自身降低成本上做出應有的努力，為抑制通脹做出應有的貢獻。

    在電力企業出現虧損的情況下，企業老總等高管還在拿著幾十萬年薪，企業員工的工資福利待遇還在維持過高水平，這是說不過去的。這種憑借壟斷地位造成的與其他行業收入懸殊，不應該在企業虧損情況下，通過漲價去實現。

    電力企業為了實現減虧為盈，還應主動做好主輔業的分離工作，而不應憑借壟斷地位，讓設備制造、工程設計、設備采購等輔業侵蝕主業。早在幾年前，在河南省電力公司就曾出現過，主業巨虧2.98億元的同時，輔業卻收入實現74.61億元，利潤實現1.76億。這種左“衣袋”里有錢，右“衣袋”里無錢的現象，應引起注意。

    據了解，目前我國多數電力企業單位電度產品的煤炭消耗，超出國外同類電力企業耗能的20%以上。因此，電力企業應在節能降耗上將文章做足做活。這是直接降低成本的最有力的手段，也是企業抗擊市場風險的活力所在。壟斷行業沒有自身的強筋壯骨，壟斷優勢照樣會丟失，最終只能憑壟斷盯著用戶的“腰包”去維持生存。

    壟斷行業一出現虧損就想到漲價的 “壟斷病”，如果不及時治理，壟斷行業面對市場競爭，包袱就會越背越重，抗擊市場風險的能力就會越來越弱，不但不能成為國家宏觀調控的重要支持力量，甚至有可能會因為憑借壟斷地位的漲價變為通脹的消極因素。

    社會責任論

    徐經勝：電力企業應負社會責任

    記得在去年7月用電高峰即將到來的微妙時機，大唐、華能、華電、中電投、國電5大發電集團集體上書國家發改委，要求在我國部分區域啟動煤電聯動從而上調電價。現在也已經是4月下旬，也快到了用電高峰期，在這個時候，大唐、中投、華電、國電均說自己出現了巨額虧損，而造成虧損的主要原因是煤炭價格的上漲，煤電聯動卻沒有正常實施。其言外之意，因電煤價格上漲造成了“虧損”，現在是不是到了漲價的時候了？

    對發電企業漲價的呼聲，有關部門已開始表示“同情”。日前，國資委一負責人在接受采訪時表示，電煤價格漲幅相當大。按照目前價格趨勢，70%以上國有發電企業將會虧損。他表示“希望在適當的時機，國家有關部門采取有效措施，解決煤電油聯運問題�！庇纱丝梢�，挾“虧損”以令“漲價”已得到了有關部門的默許，電價漲價也許為期不遠了。

    在目前物價不斷上漲的情況下，任何一種漲價行為都會給社會帶來不良連鎖反應。特別是牽涉到民生的電價，更是敏感。在目前的情形之下，電力企業更是要講求社會責任，不能輕言電價漲價。對于虧損，發電企業首先要從企業內部節省開支，節能降耗。此外，打破行業壟斷，實現合理競爭，并向下游輸配電企業爭取利益也是不可缺少的手段。

    每在用電高峰期到來之前，釋放一些“漲價”信號，很容易讓人聯想到這是一種 “挾持”與威脅。不可否認，電煤漲價給發電企業帶來了一定程度的虧損，但是，其漲價呼聲難以通過民意。如果發電等企業理順了內部關系，降低了能耗，到時再說漲價，老百姓從情感上才能夠接受。

來源：每日經濟新聞