加強環境保護，做好節能減排，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇。當前，宜昌市環保工作要以節能減排為抓手，自覺增強機遇意識、責任意識和攻堅意識，做好“加減乘除”法，促進經濟社會又好又快發展。

    節能減排首先要做好“加”法

    要站在更高層面深化對節能減排的認識，加強節能減排的責任感。宜昌是三峽大壩、葛洲壩和清江庫區的所在地，是全國113個環境保護重點城市之一和大氣污染防治(酸雨和二氧化硫控制區)重點城市，地理位置的特殊性和生態重要性對全市減排工作提出了更高要求。從深層次上說，節能減排不僅關乎民生，而且直接關系地方經濟發展。目前，國家對未完成減排任務的城市和地區實行了限批政策，湖北省政府也規定把總量指標作為環評審批的前置性條件。如此，一個地方減排的指標不能完成，就沒有環境容量，當地政府不能新上項目，企業不能擴大生產，將嚴重影響一個地區經濟的發展。所以說，通過減排我們可以增“財”，增加地方經濟總量。

    節能減排關鍵在于做好“減”法

    一要克服自滿情緒，時刻繃緊減排弦；二要削減污染存量，控制污染增量。2007年，全市關閉了15家小造紙廠、14家小水泥廠；三峽庫區縣城和重點集鎮已建成生活污水處理廠并投入運行，中心城區臨江溪污水處理廠正式投入運行；宜化、興發、安琪等大企業按照要求投資建設了污染治理設施。全市二氧化硫減排6.17%，化學需氧量減排15.5%，全面完成了省政府下達的任務。今年省政府給宜昌市下達的減排指標是:化學需氧量削減3.1%，二氧化硫削減3.0%。對此，全市將通過綜合手段，減少環境污染的“總閘門”，并通過控制污染增量，削減污染存量，使污染總量保持在環境容量允許的范圍內。

    節能減排要巧做“乘”法

    要匯聚全社會力量，共同促進節能減排工作開展。節能減排是一項綜合性的系統工程，是全社會共同的責任，不僅需要各級政府和有關部門加大工作力度，更需要企業和每個人真正負起責任來。按照省政府要求，對各地完不成減排任務的，嚴格實行問責制和“一票否決制”。在減排工作上，任何地方、任何單位沒有特例；為了給子孫后代留下碧水藍天，我們別無選擇。2007年，市政府與各縣市區政府、重點企業負責人簽訂了《“十一五”主要污染物總量削減目標責任書》，正式下達主要污染物減排指標，同時把減排工作納入黨政領導干部年終考核內容。市環保局制定了相應的減排計劃和管理措施，把減排指標落實到每一家企業、每一個責任主體，確保任務明確，責任到位；同時還定期公布各地節能減排指標完成情況，對沒有完成年度減排任務的地區或企業，不再受理新、改、擴建項目的環評審批，不予以環保專項資金支持；對逾期未完成減排任務的企業，采取限制生產規模、停產治理等措施。這一系列舉措為全市節能減排的深入開展夯實基礎。

    節能減排還要善于做“除”法

    要積極引導產業結構調整，加大對落后生產能力企業的淘汰力度。通過取締關停一批高耗能、高污染小火電、小水泥、小造紙企業，優化全市經濟結構。一是制定全市2008年具體減排方案，確定重點減排企業，定人員、定責任、定時限，實行掛牌督辦。重點對火電(熱電)企業實施煙氣脫硫除塵限期治理，有效削減全市二氧化硫排放總量；對化工、醫藥和食品生產企業實施限期治理和深度治理，有效削減全市化學需氧量排放總量；加強已完成項目的后督察，強化減排設施運行管理。二是繼續抓好小造紙、小水泥和污水處理等專項治理工作。鞏固小造紙、小水泥等專項治理成果，進一步促進污水處理設施建設。中心城區要基本完成淘汰燃煤鍋爐任務，有條件的縣市區要逐步實施淘汰燃煤鍋爐計劃。三是積極開展清潔生產，大力推進循環經濟。推動企業實施清潔生產審核和環境管理體系認證，推行循環經濟，支持企業通過技術改造、節能降耗、綜合利用，減少生產過程中的廢物排放。

來源：湖北省宜昌市環保局局長

點評：湖北匯聚多方力量節能減排，“加減乘除”法促進協調發展。

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