2007年，公路水路交通行業在黨中央、國務院的領導下，堅持以科學發展觀為統領，圍繞做好“三個服務”，轉變發展方式，調整交通結構，注重推進創新，強化行業管理，推進交通事業又好又快發展。交通基礎設施建設取得新的突破，運輸服務邁上新的臺階，安全監管和人命救助能力得到新的提高，向全面完成“十一五”規劃目標邁出了堅實的一步。

　　一、交通基礎設施

　　1．公路

　　公路里程持續增長，村道所占比重進一步提高。截至2007年年底，全國公路總里程達358.37萬公里，比上年末增加12.67萬公里。其中，國道13.71萬公里，省道25.52萬公里，縣道51.44萬公里，鄉道99.84萬公里，專用公路5.71萬公里，村道162.15萬公里，分別比上年末增加0.37萬公里、1.56萬公里、0.79萬公里、1.08萬公里、減少0.09萬公里和增加8.95萬公里。各行政等級公路里程分別占公路總里程的3.8%、7.1%、14.4%、27.9%、1.6%和45.2%，比上年末分別下降0.1個，提高0.2個，下降0.3個、0.7個、0.1個和提高0.9個百分點。

    　公路技術等級和路面等級顯著提高。全國等級公路里程253.54萬公里，比上年末增加25.25萬公里，占公路總里程的70.7%，比上年末提高4.7個百分點。其中，二級及以上高等級公路里程38.04萬公里，比上年末增加2.71萬公里，占公路總里程的10.6%，比上年末提高0.4個百分點。按公路技術等級分組，各等級公路里程分別為：高速公路5.39萬公里，一級公路5.01萬公里，二級公路27.64萬公里，三級公路36.39萬公里，四級公路179.10萬公里，等外公路104.83萬公里，分別比上年末增加0.86萬公里、0.48萬公里、1.37萬公里、0.92萬公里、21.62萬公里和減少12.58萬公里。全國有鋪裝路面和簡易鋪裝路面公路里程177.65萬公里，比上年末增加25.14萬公里，占總里程的49.6%，比上年末提高5.5個百分點。按公路路面類型分組，各類型路面里程分別為：有鋪裝路面125.03萬公里，其中瀝青混凝土路面40.16萬公里，水泥混凝土路面84.88萬公里，比上年末分別增加25.39萬公里、5.15萬公里和20.24萬公里；簡易鋪裝路面52.62萬公里，比上年末減少0.25萬公里；未鋪裝路面180.72萬公里，比上年末減少12.47萬公里。

    　公路密度繼續提高，通達水平進一步提升。全國公路密度為37.33公里/百平方公里，比上年末提高1.32公里/百平方公里。全國通公路的鄉（鎮）占全國鄉（鎮）總數的98.96%，通公路的建制村占全國建制村總數的88.24%，分別比上年末提高0.69個和1.84個百分點。

    　農村公路、高速公路建設取得新成果。2007年年底，全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程達到313.44萬公里，比上年末增加10.83萬公里。農村公路里程超過10萬公里的省（區）為17個，分別是：河南（21.48萬公里）、山東（18.59萬公里）、云南（17.78萬公里）、湖北（16.57萬公里）、四川（16.55萬公里）、廣東（16.10萬公里）、湖南（15.99萬公里）、安徽（13.57萬公里）、河北（12.69萬公里）、黑龍江（12.47萬公里）、江蘇（12.14萬公里）、江西（11.78萬公里）、內蒙古（11.69萬公里）、貴州（11.16萬公里）、新疆（11.10萬公里）、陜西（10.82萬公里）和山西（10.55萬公里）。2007年，全國新增高速公路通車里程是歷史上建成里程最多的一年。河南、云南、山東、湖北、河北和內蒙古全年新增高速公路通車里程均超過500公里。截至2007年年底，高速公路突破2000公里的省為11個，分別是：河南（4556公里）、山東（4033公里）、江蘇（3558公里）、廣東（3518公里）、河北（2853公里）、浙江（2651公里）、云南（2507公里）、湖北（2365公里）、安徽（2206公里）、陜西（2063公里）和江西（2006公里）。

    　各地區公路里程持續增長，公路技術狀況進一步完善。東部地區公路里程102.13萬公里，中部地區122.30萬公里，西部地區133.94萬公里，比上年末分別增加2.78萬公里、2.05萬公里和7.84萬公里。東部地區高速公路22525公里，二級及以上公路17.01萬公里，比上年末分別增加2246公里和1.12萬公里；中部地區高速公路16377公里，二級及以上公路11.68萬公里，比上年末分別增加3038公里和0.64萬公里；西部地區高速公路15011公里，二級及以上公路9.35萬公里，比上年末分別增加3294公里和0.95萬公里。

    　公路橋梁、隧道總量增加。2007年年底，全國公路橋梁達57.00萬座、2319.18萬延米，比上年末增加3.64萬座、279.27萬延米。其中，特大橋梁1254座、208.58萬延米，大橋35816座、782.24萬延米，中橋12.58萬座、648.50萬延米，小橋40.71萬座、679.86萬延米。全國公路隧道為4673處、255.55萬延米，比上年末增加885處、7137萬延米。其中，特長隧道83處、36.10萬延米，長隧道607處、100.11萬延米，中隧道758處、53.68萬延米，短隧道3225處、65.66萬延米。全國公路渡口有4629處，其中機動渡口1746處。

    　養護、綠化公路里程所占比重提高。2007年年底，全國公路養護里程304.00萬公里，占公路總里程的84.8%，比上年末提高7.2個百分點。全國公路綠化里程142.39萬公里，占公路總里程的39.7%，比上年末提高4個百分點。

　　2．內河航道

    　內河航道通航里程繼續增加，等級航道所占比重提高。2007年年底，全國內河航道通航里程123495公里，比上年末增加107公里。其中，等級航道61197公里，占總里程的49.6%，比上年末提高0.1個百分點；三級及以上航道8822公里，占總里程的7.1%，比上年末提高0.1個百分點；五級及以上航道24351公里，占總里程的19.7%，比上年末提高0.2個百分點。各等級內河航道通航里程分別為：一級航道1407公里，二級航道2538公里，三級航道4877公里，四級航道6943公里，五級航道8586公里，六級航道18401公里，七級航道18445公里。全國內河航道中，天然河流及渠化河段64475公里，限制性航道36161公里，寬淺河流航道6130公里，山區急流河段航道4311公里，湖區航道3462公里，庫區航道8957公里。全國內河航道通航里程超過1萬公里的省份有4個，分別是江蘇（24336公里）、廣東（11844公里）、湖南（11495公里）、四川（10720公里）。

    　2007年年底，全國內河航道共有4143處樞紐，其中具有通航功能的樞紐2339處。通航建筑物中，有船閘835座、升船機42座。

    　3．港口碼頭泊位

    　港口碼頭泊位持續增加。2007年年底，全國港口擁有生產用碼頭泊位35947個，比上年凈增494個，其中萬噸級及以上泊位1337個，比上年凈增134個。

    　全國沿海港口擁有生產用碼頭泊位4701個，其中萬噸級及以上泊位1078個，比上年末分別增加190個和100個；內河港口擁有生產用碼頭泊位31246個，其中萬噸級及以上泊位259個，比上年末分別增加304個和34個。內河港口萬噸級泊位分布在長江干流和珠江水系，分別為255個和4個。

    　港口碼頭泊位大型化、專業化程度進一步提升。全國沿海港口萬噸級及以上泊位中，1萬至3萬噸級（不含3萬噸級）泊位522個，3萬至5萬噸級（不含5萬噸級）泊位183個，5萬至10萬噸級（不含10萬噸級）泊位263個，10萬噸級以上泊位110個，比上年末分別增加16個、17個、44個和23個。全國內河港口萬噸級及以上泊位中，1萬至3萬噸級（不含3萬噸級）泊位124個，3萬至5萬噸級（不含5萬噸級）泊位81個，5萬至10萬噸級（不含10萬噸級）52個，比上年末分別增加10個、12個和12個，10萬噸級以上泊位2個，與上年同期持平。全國萬噸級及以上泊位中，通用散貨泊位190個，通用件雜貨泊位309個，專業化泊位754個，比上年末分別增加19個、20個和75個。專業化泊位中，原油泊位63個，成品油及液化氣泊位110個，糧食泊位31個，煤炭泊位151個，集裝箱泊位253個，比上年末分別增加6個、6個，減少1個，增加12個和29個。

　　二、公路水路運輸裝備

    　1．公路運輸車輛

    　公路運輸能力繼續較快增長。2007年年底，全國公路營運汽車達849.22萬輛，比上年末增加46.65萬輛。其中載客汽車164.73萬輛、2428.81萬客位，分別比上年增加2.81萬輛、116.40萬客位，其中大型客車23.19萬輛、983.54萬客位；載貨汽車684.49萬輛、3135.69萬噸位，分別比上年末增加43.84萬輛、313.00萬噸位，其中普通載貨汽車648.01萬輛、2643.74萬噸位，專用載貨汽車36.49萬輛、491.94萬噸位。

    　2．水路運輸船舶

    　水上運力結構進一步優化。2007年年底，全國擁有水上運輸船舶19.18萬艘，比上年末減少0.26萬艘；凈載重量11881.46萬噸，比上年末增加855.75萬噸；平均凈載重量619.56噸，比上年末增加52.28噸；載客量102.69萬客位，比上年末減少3.24萬客位；集裝箱箱位125.96萬TEU，比上年末增加33.17萬TEU；船舶功率3936.67萬千瓦，比上年末增加29.84萬千瓦。水上運輸船舶中，集裝箱船2129艘，集裝箱箱位92.27萬TEU，分別比上年增加115艘和7.41萬TEU。

    　2007年年底，全國擁有內河運輸船舶18.02萬艘，比上年末減少0.27萬艘；凈載重量5266.25萬噸，比上年末增加323.93萬噸；載客量86.20萬客位，比上年末減少4.05萬客位；集裝箱箱位6.87萬TEU，比上年末增加0.52萬TEU；船舶功率1803.20萬千瓦，比上年末減少85.62萬千瓦。全國沿海運輸船舶9322艘，比上年末增加109艘；凈載重量2450.58萬噸，比上年末增加197.08萬噸；載客量14.75萬客位，比上年末增加0.78萬客位；集裝箱箱位12.11萬TEU，比上年末增加1.94萬TEU；船舶功率893.49萬千瓦，比上年末增加36.17萬千瓦。全國遠洋運輸船舶2284艘，比上年末增加6艘；凈載重量4164.64萬噸，比上年末增加334.74萬噸；載客量1.73萬客位，比上年末增加0.04萬客位；集裝箱箱位106.98萬TEU，比上年末增加30.72萬TEU；船舶功率1239.99萬千瓦，比上年末增加79.28萬千瓦。

　　三、公路水路運輸量

    　1．公路運輸

    　公路旅客、貨物運輸持續加快增長。2007年，全社會完成公路客運量205.07億人、旅客周轉量11506.77億人公里，分別比上年增長10.2%和13.6%，增速分別加快0.6個和4.6個百分點。全社會完成公路貨運量163.94億噸、貨物周轉量11354.69億噸公里，分別比上年增長11.8%和16.4%，增速分別加快2.5個和4.2個百分點。公路客運量、旅客周轉量在綜合運輸體系中所占比重分別為92.0%和53.2%，分別比上年提高0.1個和0.4個百分點；公路貨運量、貨物周轉量在綜合運輸體系中所占比重分別為72.3%和11.4%，分別比上年提高0.3個和0.4個百分點。

    　2007年，全國公路客運平均運距為56.1公里，比上年提高1.6公里；貨運平均運距為69.3公里，比上年提高2.8公里。

    　2．水路運輸

    　水路貨運繼續快速增長。2007年，全社會完成水路貨運量28.12億噸、貨物周轉量64284.85億噸公里，分別比上年增長13.1%和15.9%，增速分別回落0.1個和加快4.2個百分點。水路客運平穩增長。2007年，全社會完成水路客運量2.28億人、旅客周轉量77.78億人公里，分別比上年增長3.6%和5.7%，增速分別回落5.4個和2.9個百分點。水路貨運量、貨物周轉量在綜合運輸中所占比重分別為12.1%和62.7%，分別比上年回落0.1個和提高0.3個百分點；水路客運量、旅客周轉量在綜合運輸體系中所占比重分別為1.1%和0.4%，與上年持平。

    　在全社會水路貨運中，內河運輸完成貨運量12.99億噸、貨物周轉量3553.12億噸公里，分別比上年增長11.9%和17.4%；沿海運輸完成貨運量9.24億噸、貨物周轉量12045.83億噸公里，分別比上年增長18.2%和21.9%；遠洋運輸完成貨運量5.89億噸、貨物周轉量48685.89億噸公里，分別比上年增長8.3%和14.3%。

    　在內河貨物運輸中，長江水系完成貨運量5.34億噸、貨物周轉量2022.15億噸公里，分別占全國內河貨運量和貨物周轉量的41.1%和56.9%；京杭運河完成貨運量2.83億噸、貨物周轉量715.90億噸公里，分別占21.8%和20.1%；珠江水系完成貨運量2.09億噸、貨物周轉量334.92億噸公里，分別占16.1%和9.4%；黑龍江水系完成貨運量0.13億噸、貨物周轉量7.55億噸公里，分別占1.0%和0.2%。

    　2007年，全國水路客運平均運距34.1公里，比上年提高0.7公里；貨運平均運距2286.1公里，比上年提高55.1公里。

    　3．集裝箱運輸

    　公路、水路集裝箱運輸量持續快速增長。2007年，全社會公路運輸集裝箱4616.02萬TEU、貨運量53182.96萬噸，分別比上年增長31.2%和44.7%。全社會水路運輸集裝箱2953.42萬TEU、貨運量33354.92萬噸，分別比上年增長26.8%和29.4%。其中，遠洋運輸集裝箱1711.93萬TEU、貨運量17173.89萬噸，分別比上年增長13.9%和12.2%。

　　四、國道交通量

    　國道網交通量和行駛量加快增長。2007年，全國國道網年平均日交通量達10473輛/日（當量標準小客車，下同），比上年增長5.4%，增速提高2.7個百分點。全年國道網車流量較大的地區主要集中在北京、上海、江蘇、浙江、廣東，上述地區國道網的年平均日交通量均超過2萬輛。2007年，全國國道網年平均行駛量為143550萬車·公里/日（當量標準小客車，下同），比上年增長8.1%，增速提高4.6個百分點。河北、山東、廣東的國道網年平均行駛量均超過10000萬車·公里/日。

    　國道網交通擁擠程度增加。2007年，全國國道網年平均交通擁擠度為0.42，比上年提高3.5%。北京、河北、上海、廣東、海南、云南省（市）國道相對擁擠，上述省市國道年平均擁擠度均超過0.6，其中上海和云南平均擁擠度超過0.8。

    　2007年，全國國道主干線年平均日交通量達16520輛/日，比上年增長8.7%，年平均行駛量56308萬車·公里/日，同比增長15.0%；全國高速公路年平均日交通量為16990輛/日，比上年增長6.5%，年平均行駛量為91598萬車·公里/日，比上年增長26.5%。

    　2007年年底，全國擁有國道交通量觀測站點4227個，其中連續式觀測站點436個，間隙式及其他觀測站點3791個，觀測里程10.68萬公里，占國道總里程的77.9%。

　　五、港口吞吐量

    　港口貨物吞吐量平穩較快增長。2007年，全國港口完成貨物吞吐量64.10億噸，比上年增長15.1%，增速比上年加快0.3個百分點。其中，沿海港口完成40.42億噸，增長14.5%；內河港口完成23.68億噸，增長16.1%。外貿貨物吞吐量增速繼續小幅回落。全國港口完成外貿貨物吞吐量18.49億噸，比上年增長14.6%，增速回落3.5個百分點。其中，沿海港口完成16.91億噸，增長14.6%；內河港口完成1.58億噸，增長14.1%。

    　綜合性大型樞紐港發展勢頭良好。2007年貨物吞吐量超過億噸的港口由上年的12個上升到14個。億噸港完成情況分別為：上海港4.92億噸、寧波—舟山港4.73億噸、廣州港3.43億噸、天津港3.09億噸、青島港2.65億噸、秦皇島港2.49億噸、大連港2.23億噸、深圳港2.00億噸、蘇州港1.84億噸、日照港1.31億噸、南通港1.23億噸、營口港1.22億噸、南京港1.09億噸、煙臺港1.01億噸。

    　集裝箱吞吐量持續高位增長。2007年，全國港口集裝箱吞吐量突破1億TEU，達1.14億TEU，比上年增長22.3%。其中，沿海港口完成1.05億TEU，增長22.0%，內河港口完成974萬TEU，增長24.6%。

    　2007年集裝箱吞吐量超過100萬TEU的港口由上年的14個上升為16個，完成情況分別為：上海港2615萬TEU、深圳港2110萬TEU、青島港946萬TEU、寧波—舟山港943萬TEU、廣州港926萬TEU、天津港710萬TEU、廈門港463萬TEU、大連港381萬TEU、連云港港200萬TEU、蘇州港190萬TEU、營口港137萬TEU、中山港127萬TEU、煙臺港125萬TEU、福州港120萬TEU、南京港106萬TEU、泉州港102萬TEU。

    　件雜貨和集裝箱吞吐量增幅較大。2007年，全國港口完成干散貨吞吐量35.65億噸，比上年增長13.5%；件雜貨8.82億噸，比上年增長25.5%；液體散貨6.34億噸，比上年增長6.2%；集裝箱吞吐量（按重量計算）10.95億噸，比上年增長23.2%；滾裝吞吐量2.35億噸，比上年減少3.3%。干散貨、件雜貨、液體散貨、集裝箱和滾裝車輛在港口貨物吞吐量中所占比重分別為55.6%、13.8%、9.9%、17.1%和3.7%。

    　煤炭及制品、金屬礦石、礦建材料、石油天然氣及制品、鋼鐵和機械設備電器在港口貨類中占較大比重。全國規模以上港口完成貨物吞吐量52.64億噸，比上年增長14.5%，增速回落2.1個百分點。其中，煤炭及制品吞吐量10.63億噸、金屬礦石7.89億噸、礦建材料6.10億噸、石油天然氣及制品5.00億噸、鋼鐵2.86億噸、機械設備電器2.50億噸，比上年分別增長17.3%、17.0%、3.9%、2.7%、20.6%和22.8%。上述貨類分別占全國規模以上港口貨物吞吐量的20.2%、15.0%、11.6%、9.5%、5.4%和4.7%，比上年分別提高0.5個、0.3個，下降1.2個、1.1個，提高0.2個和0.3個百分點。

    　港口旅客吞吐量略有回落。全年全國港口完成旅客吞吐量2.06億人，比上年減少0.9%。其中，沿海港口旅客吞吐量7518萬人，同比減少6.4%；內河港口旅客吞吐量1.31億人，同比增長2.6%。

　　六、交通固定資產投資

    　交通基礎設施建設投資規模繼續加大，增速高位回落。2007年，全國交通固定資產完成投資7776.82億元，比上年增加393.00億元，同比增長5.3%，增速回落9.3個百分點，比全社會固定資產投資增速低19.5個百分點。

    　1．公路建設

    　公路建設投資額平穩增長。全社會完成公路投資6489.91億元，比上年增加258.86億元，同比增長4.2%，增速回落9.4個百分點。

    　農村公路投資持續加快增長。農村公路建設完成投資1835.59億元，比上年增加238.95億元，同比增長15.0%，增速提高0.9個百分點。公路重點項目完成投資3254.57億元，比上年增加138.79億元，同比增長4.5%，增速回落16個百分點。路網改造完成投資1399.75億元，比上年減少118.88億元，同比下降7.8%，增速回落9個百分點。

    　公路建設資金仍以國內貸款和地方自籌資金為主。全年公路建設到位資金5744.92億元，同投資完成額相比，資金到位率為88.5%，比上年提高0.5個百分點。到位資金中，國內貸款占38.0%，地方自籌占34.2%，所占比重比上年分別下降2.7個和提高1.4個百分點；國家預算內資金占1.4%，車購稅占12.1%，利用外資占0.8%，企事業單位資金占7.5%，其他資金占2.1%，上年末節余資金占3.9%。

    　全年公路建設投資超過300億元的省（市）有8個，分別是浙江（434.67億元）、廣東（377.33億元）、河南（346.80億元）、云南（338.60億元）、江蘇（325.66億元）、湖北（313.84億元）、福建（303.82億元）和重慶（301.52億元）。

    　全年新建公路14.84萬公里，其中新建農村公路13.68萬公里；改建公路31.58萬公里，其中改建農村公路29.97萬公里。

    　2．水運建設

    　水運建設投資增速高位回落。2007年，全國沿海及內河建設完成投資886.48億元，比上年增加17.29億元，同比增長2.0%。其中，沿海建設完成投資720.11億元，比上年增加12.14億元，同比增長1.7%；內河建設完成投資166.37億元，比上年增加5.15億元，同比增長3.2%。

    　沿海港口新建及改（擴）建碼頭泊位211個，新增吞吐能力32429萬噸，其中萬噸級以上泊位114個，新增吞吐能力30790萬噸。內河港口新建及改（擴）建碼頭泊位160個，新增吞吐能力7560萬噸，其中萬噸級以上泊位9個，新增吞吐能力2101萬噸。全年新增及改善內河航道里程594公里。

    　3．其他建設

    　2007年其他交通建設完成投資400.44億元，比上年增加116.85億元，同比增長41.2%。其中，海事系統完成8.98億元，救助、打撈完成6.20億元，科研、教育完成12.02億元，信息、通信完成1.44億元。

　　七、水上安全和救助打撈

    　水上運輸安全穩步提升。2007年共發生運輸船舶水上交通事故420件，死亡372人，沉船248艘，直接經濟損失4.02億元，比上年分別下降4.5%、1.1%、0.8%和9.3%。

    　水上救助保障能力進一步提高。2007年，全國各級搜救中心、海事系統共組織、協調搜救行動1861次，組織、協調各類船艇7830艘次、飛機245架次參與了搜救行動；全年在我國搜救責任區范圍內涉及中外遇險人員25087人，經救助24277人獲救，救助成功率達96.8%。

□備注

    　1．本公報為年報正式統計數據。

    　2．香港和澳門特別行政區及臺灣省統計數據未包括在本公報內。

    　3．從2006年起，村道正式納入公路里程統計。

    　4．公路水路運輸量占綜合運輸體系比重依據國家統計局提供的年快報數據計算。

    　5．從2005年開始，交通量計算單位使用標準小客車當量數。

    　6．規模以上港口是指年貨物吞吐能力在100萬噸及以上的沿海港口、200萬噸及以上的內河港口以及經營外貿、集裝箱業務的港口。

    　7．水上安全數據摘自《2007年水上交通事故情況通報》，救助打撈數據摘自《2007中國搜救年報》。