近期我國電煤供應再次出現緊張，國家電監會公布的情況表明，截至4月20日，全國統調電廠存煤比3月初下降了12%。

    據山東省經貿委介紹，目前，山東34家統調電廠存煤趨緊，由3月15日以前最高存煤17天，下降到目前的11天，并有繼續下降趨勢。部分電廠已面臨等米下鍋的緊張局面。

    是什么原因造成了電煤供應再次趨緊？業內人士分析認為，主要有三個原因：一是受集中整治小煤窯和前一階段應急時期堅持生產的煤礦陸續轉入檢修停產的影響，部分地區電煤供應總量不足；二是今年以來，煤炭價格持續高位運行，發電企業消化電煤上漲成本的壓力不斷增大，經營困難，購煤積極性降低。同時，自應急搶險狀態解除以后，鐵路運力的調配也恢復到原來狀態，不再對電煤進行優先保障，電煤運輸有時還會出現延誤現象，給電煤供應造成一定影響。

    據了解，2003年電力體制改革，廠網分開后，國家逐漸放開了發電用煤價格。2006年，國家又取消了對重點電煤合同的政府指導價，讓電煤價格完全由市場調節。由于這幾年我國國民經濟快速發展，全國各地陸續投資新建了一大批重化工業、高耗能企業，擴大了電力的需求，對煤炭的需求相應增加，因此，電煤價格一路攀升，漲幅每年都在10%左右。由于電價鎖定，電煤價格卻已基本放開，不斷上漲的電煤價格，使大部分電廠處于虧損狀態。

    據山東省經貿委統計，今年以來，山東31個主力電廠中，除兩家微利外，其他電廠均處于虧損狀態。位于膠東半島的一家電廠的負責人對記者透露，雖說由于整治小煤窯等原因導致煤炭供應量減少，但市場上并非無煤可買。這家電廠的電煤來源有兩條渠道，一是山西煤，一是省內煤。但省內煤價格普遍較高，電廠不到萬不得已不會用。“主要還是電煤價格與電力價格沒有理順，這是導致電煤緊張的主要原因。”這位負責人認為。

    早在2004年12月，國家就出臺了煤電價格聯動政策，當煤炭的價格累計變化幅度連續在6個月以上超過5%時，國家將通過調整電價來彌補發電企業成本的增加。在2005年4月和2006年6月，我國分別實行了兩次煤電價格聯動。但是，由于電力價格是國民經濟的基礎價格，電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應，會進一步推高目前已經高企的CPI。因此，電價調整不得不統籌考慮各種因素。

    一方面電煤價格急速上漲，電廠虧損，購煤積極性下降；另一方面，受宏觀調控制約，電價短期上調的可能性不大。那么，如何能夠保證電廠運營、電力正常供應？山東省經貿委經濟運行局譚顏銘建議：一是在目前實行煤電價格聯動比較困難的情況下，可以從電業內部尋求利益平衡，對節能降耗工作開展較好的電廠實行電價補貼；二是國家應限定電煤價格。國家相關部門應按GDP和電力需求來出臺電煤指導價，不能任由煤炭企業無序漲價。

    業內人士認為，我國煤炭資源大都蘊藏于地下400米至800米深處，煤炭的采購成本、安全成本都較大，受供求關系的影響，短期內煤炭價格上漲的趨勢不可逆轉，因此，建議各發電集團適當放緩火電建設速度，拿出一部分資金或收購或參股煤炭企業、運輸企業，實行煤電聯營、煤運聯營。這樣做，既能確保部分煤電的供應，又能減少電煤運轉中間環節，平抑電煤價格的過快上漲。     

來源：新華網