�。丛拢玻踩�，國家電力監管委員會副主席王野平向新聞界通報，進入３月份以后，全國電煤供應又出現了緊張的局勢，煤炭的庫存再次下降。據記者了解，目前有些電廠電煤供應已到了搶運時那樣緊張的程度。據中能電力工業燃料公司統計，到４月２２日為止，我國直供電廠庫存煤炭已經由先前的２８００萬噸下降到２１００萬噸，比３月初減少了大約７００萬噸，由３月初可供全國平均使用１４天下降到９天。其中河北、安徽、重慶等地區，直供電廠煤炭庫存量已經下降到了７天以下的水平。

　　資源不足是主因

　　搶運電煤好像才淡出人們的視線，而新一輪的電煤緊缺又接踵而至。對于這次電煤庫存告急，電煤專家解居臣認為，是市場資源供應不足，特別是適合電廠使用的優質資源太少所至。他說，一季度，全國原煤產量累計完成４８５５２萬噸，同比增加３５１９萬噸，增長只有７．８％。其中國有重點煤礦完成３２５２７萬噸，增長１０．９％；國有地方煤礦產量完成７０２９萬噸，增長４．１％，鄉鎮煤礦完成８９９６萬噸，增長只有１％。而一季度火電發電量累計完成７１２５．７３億千瓦時，同比增長１７．０８％，兩者對比，原因一目了然。
　　另有一些能源業界人士認為，此次的電煤緊缺關鍵在于煤炭行業要通過調控產能達到對煤炭價格的控制。據了解，在電煤搶運結束后，秦皇島的煤炭價格出現了小幅回落。與此同時，電煤庫存也一度達到２８００萬噸的今年最高水平，在這樣的市場背景下，煤炭生產企業以限產來保證價格并不意外。這說明煤企對目前的電煤價格還寄以希望，如此高的煤價并沒有換來資源的充足供應。而另一方，發電企業對現在的價格已經無力承受，他們只有寄希望于政府啟動新一輪的煤電聯動來喘口氣。

　　煤電聯動有望啟動

　�。丛拢玻踩眨�王野平就煤電聯動問題表示，自去年以來，煤炭價格持續上漲，特別是火電成本上浮較高，這些都是實際情況。由于電價是國民經濟的基礎價格，電價的上漲勢必會引起連鎖反應，會進一步推高已經高企的ＣＰＩ。因此，電價調整必須統籌考慮，既要考慮發電企業的消化能力和承受能力，同時也要考慮市場的需求，考慮電力用戶的承受能力和價格總水平的影響等因素。
　　在此前召開的中國國際煤炭大會上，中能電力工業燃料公司總經理魏建國在回答記者提問時表示，由于發電企業成本上升幅度過快過高，發電企業的虧損已顯而易見。據統計，２００７年全國跨區交易電煤到廠價格上漲了３６元／噸以上，發電企業成本大幅上漲，但電價沒有聯動；２００８年，五大發電集團電煤跨區交易合同價格上漲３５～４１元／噸。實際執行中已經超過這一價格。兩年來，電煤價格上漲了７０元／噸以上，按全國電煤年消耗１３．５億噸計算，發電企業兩年中僅燃料成本就增加１２００多億元。而去年以來ＣＰＩ上漲的壓力很大，電價聯動因此始終未動。如此高漲的成本使發電企業陷入虧損的境地。據一季度統計顯示，五大發電集團出現集體虧損，華能因為有非主營業務的支撐，虧損最少，只有０．８億，華電以及國電的虧損都在８億以上，大唐因為有大唐國際的貢獻，虧損不到５億，中電投虧損超過了７億元。大幅度的虧損使部分發電廠的生產難以為繼，銀根吃緊。由于虧損，一些銀行停止了為電廠提供貸款。資金鏈的斷檔已經成為目前電廠生產的致命軟肋。
　　目前發電企業的處境已經引起方方面面的關注，認為應該適時聯動的輿論屢有出現，在中國國際煤炭大會上，國務院發展研究中心的一位研究人員就透露，由于發電企業經營困難，從保證經濟運行平穩的角度上講，煤電聯動有望在年內實施。中能電力工業燃料公司總經理魏建國也在同一場合表示，目前煤電雙方就去年和今年的價格上漲已經開始統計測算，他相信在適當的時候第三次聯動還是有希望啟動的。
　　對于他們兩位在會上的表態，不少能源界業內人士很是認同，認為電煤漲價導致一部分發電企業經營發生虧損，由于成本上升，２００７年電煤價格未能實現聯動，發電企業均面臨較大的成本壓力。煤電價格聯動政策還是應該選擇適當的時機實施，以緩解電煤漲價對發電企業的影響，確保電力行業持續穩定健康發展。

　　煤電滲透是解困有效途徑

　　有報道顯示，２００８年，我國的火力發電用煤供應量預估將較實際需求低２．５億～３億噸，在未來數月，我國電力可能繼續出現短缺。
　　春節前后，我國經歷了近年來最為嚴重的電力短缺，主要原因是煤炭供應量減少。國家電力監管委員會價格與財務監管部主任鄒逸橋預計，今年火力發電用煤炭需求將超過１４億噸，任何低于這一水平的電煤供應都會引發短缺。其實，早在電煤訂貨改革后，發電企業的煤炭供應矛盾便越來越尖銳，除寄希望于煤電聯動的實施外，能使發電企業真正擺脫經營困境的處方在于其自身的強大和發展，搞活非主營業務，以此補充主業的不足，在解決燃煤問題上，發電企業正在采取更多市場化的手段來化解經營風險。這在王野平的發言中得以體現，他認為，電力企業在利潤增長當中，除了主營業務利潤增長以外，還有一塊就是非主營業務利潤增長比較快。
　　今年兩會后，政府層面釋放的一些能源政策成為發電企業調整結構上下延伸的催化劑，這些政策正在改變電力行業發展的方向。而短期內煤炭價格上漲這一不可逆轉的趨勢，以及國家明確鼓勵電企并購煤企，實現煤電一體化經營的政策，都在促使各發電集團迅速調整發展戰略，謀求從根本上解決發電企業煤炭供應難題。在這樣的背景下，五大發電集團包括一些地方大型發電企業，都加快了煤礦開發以及國內外并購的步伐，不斷有發電企業收購或參股煤炭企業的消息傳出。像華能收購澳大利亞煤礦、華電在內蒙古開發年產量１０００萬噸的不連溝煤礦、中電投開發霍林河煤礦等等。隨著煤炭價格持續走高，這些發電企業在煤炭行業的滲透將成為電企節省成本的重要途徑之一，這也是解決燃煤之急的最有效的途徑。

來源：中國電力新聞網