近期我國電煤供應再次出現緊張,國家電監會公布的情況表明,截至4月20日,全國統調電廠存煤比3月初下降了12%。
是什么原因造成了電煤供應再次趨緊?業內人士分析認為,主要有三個原因:一是受集中整治小煤窯和前一階段應急時期堅持生產的煤礦陸續轉入檢修停產的影響,部分地區電煤供應總量不足;二是今年以來,煤炭價格持續高位運行,發電企業消化電煤上漲成本的壓力不斷增大,經營困難,購煤積極性降低。同時,自應急搶險狀態解除以后,鐵路運力的調配也恢復到原來狀態,不再對電煤進行優先保障,電煤運輸有時還會出現延誤現象,給電煤供應造成一定影響。
據了解,2003年電力體制改革,廠網分開后,國家逐漸放開了發電用煤價格。2006年,國家又取消了對重點電煤合同的政府指導價,讓電煤價格完全由市場調節。由于這幾年我國國民經濟快速發展,全國各地陸續投資新建了一大批重化工業、高耗能企業,擴大了電力的需求,對煤炭的需求相應增加,因此,電煤價格一路攀升,漲幅每年都在10%左右。由于電價鎖定,電煤價格卻已基本放開,不斷上漲的電煤價格,使大部分電廠處于虧損狀態。
早在2004年12月,國家就出臺了煤電價格聯動政策,當煤炭的價格累計變化幅度連續在6個月以上超過5%時,國家將通過調整電價來彌補發電企業成本的增加。在2005年4月和2006年6月,我國分別實行了兩次煤電價格聯動。但是,由于電力價格是國民經濟的基礎價格,電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應,會進一步推高目前已經高企的CPI。因此,電價調整不得不統籌考慮各種因素。
來源:新華日報
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