如有煤電聯動，可能會是不完全聯動，也就是先走一半，實現部分聯動。所謂部分聯動其實也就是先漲一點，等能夠消化了再走余下的半步。另一種可能性則是政府實行補貼。

    備受矚目的煤電聯動或將在困境中起航。

    日前，電監會副主席王野平在國務院新聞辦公室召開的新聞發布會上表示，我國統調電廠庫存煤炭已經下降到4669萬噸，由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。

    煤企盈利電企虧

    與電煤緊缺相映襯的是，電企與煤企處境的天壤之別。

    電煤供應緊張直接導致了煤炭價格持續上漲，今年一季度，市場煤炭價格每噸上漲100多元，而煤炭在火電成本中，占比將近60%至70%。不斷上漲的高成本已經成為了電企無法承受的負擔。

    據了解，今年第一季度，五大發電集團中，除華能集團勉強獲利外，其余四大集團均未能逃脫巨額虧損的噩夢，虧損均在4億到9億元之間。除了五大電力集團，國內其他發電企業今年一季度亦難脫困境。中國電力企業聯合會的數據顯示，今年前兩個月，煤炭行業利潤增速達66.8%，而火電企業則下降了75.39%，規模以上電力企業4773家中有1990家虧損，虧損面達41.69%。

    電荒或將來臨

    有關數據顯示，2008年第一季度全國發電量累計同比增長14%，其中3月份增長19.2%，遠遠高于1月至2月的11.3%，這應該視為剔除雪災影響后的真實情況，比預計一季度累計的12.5%-13%要高。值得注意的是用電增長的結構，3月份電力需求的增長主要的拉動動力不再來自工業，這與2007年及以前年度明顯不同，也反映出宏觀調控的效果已經顯現。

    3月份全國平均發電設備利用小時409小時，同比增加9小時；火電利用小時452小時，同比增加14小時，這種情況反映了電力的緊張。

    若是政府再不采取措施，會造成什么影響？

    “首先會看到缺電，其次則是電企全面虧損。”廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強教授表示，2008年發電企業的虧損會加重電力供不應求，到夏季用電高峰期，有可能再次出現“電荒”，實際上，就目前的電廠存煤情況看，“電荒”的苗頭已經顯現。

    聯動迫在眉睫

    當下，這種罕見的全線虧損，加上可能產生的電荒，使得電力企業再度將目光轉向煤電聯動。

    據了解，煤電價格聯動政策是在2004年12月出臺的，主要內容是在一定時間內(原則上不少于6個月)，當煤炭價格累計變化幅度超過5%時，其增加的成本30%由發電企業自行消化解決，70%是通過國家調整電價來解決，以彌補發電企業成本的增加。

    此前，相關部門分別在2005年4月和2006年6月分別實行了兩次煤電聯動政策，全國平均上網電價分別上調了1.78分/千瓦時和1.174分/千瓦時，消化了電企70%的成本上漲，對解決發電企業的經營困難起到了很大的作用。

    目前通貨膨脹壓力較大，這可能成為煤電聯動的最大障礙。王野平強調，由于電力價格是國民經濟的基礎價格，電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應，進一步推高已經高企的CPI。

    “電價問題即使再困難也要尋求解決。”林伯強認為，估計政府在這一兩個月內就會有相關措施。他分析，如果出臺煤電聯動，可能會是不完全聯動，也就是先走一半，實現部分聯動。所謂部分聯動其實也就是先漲一點，例如原來要漲5分現在先漲2分，等能夠消化了再走余下的半步。另一種可能性則是政府實行補貼。雖然煤電行業和石油行業有所區別(石油行業主要只有中石油(18.07,1.01,5.92%,吧)、中石化、中海油三大巨頭)，電力行業企業較多，地方分布廣，但是可操作性還是有的。而對于煤炭企業來說，國有是主流，盡管政府很難進行煤價管制，但是實行一些具體的煤價控制措施還是可能的。

來源：經濟參考報