“領導們都去參加省委省政府有關奧運和環保的會議了！”河北省唐山市環保局辦公室一位不愿透露姓名的工作人員在電話中告訴記者。

　　據業內人士透露，目前相關政府部門已著力在北京、天津、河北、山西、內蒙古和山東這6個省、直轄市內保證奧運期間較高的空氣質量，其中針對京津冀三地的政策出臺會更加明確。

　　關停始末

　　13日當天，唐山建龍生產處處長趙宏也向記者證實，今天上午省委省政府召開了關于迎接奧運和做好環保工作的電視電話會議。“我們也在遵化市的會議室里參加了會議。省內可能會有42家小企業被關停，包括鋼鐵、水泥、玻璃等行業。”

　　作為全國最大的鋼鐵生產省份，河北省早就開始承接并部署了保障奧運環境質量的舉措。4月1日，河北省發改委工業局在一份名為《關于做好全年經濟運行趨勢分析工作的通知》中指出，各設區市發改委、經濟運行局、工業促進局都需“做好關停企業情況統計分析工作”，并宣布“石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、廊坊、保定等七個設區市奧運前和奧運期間，將有42家企業關停(包括永久關停、淘汰關閉、臨時停產)”。

　　其中該文件附表中涉及到的唐山關停企業名錄中，包含了唐山不銹鋼有限責任公司、唐山興業工貿有限公司、唐山市漢沽鋼鐵有限公司、唐山港陸鋼鐵公司、唐山瑞豐鋼鐵(集團)有限公司、唐山建龍實業有限公司這6家鋼企。

　　相關部門要求這幾家企業在奧運會之前改善大氣質量，否則有可能會在奧運會期間面臨一個月到兩個月左右的停產或減產。據知情人士透露，4月開始，就有不少來自環保局的質量監督車在鋼廠附近進行監測評定。

　　“我們沒有收到任何書面或口頭的通知，更沒有因此而暫停生產。我們已經成立了‘迎奧運、保生產’工作領導小組，目前正在開展質量體系認證工作。”13日下午，正在車間工作的唐山建龍生產處處長趙宏告訴記者。對于被列入關停名錄，趙宏解釋到，可能是因為去年向環保局申報一技改項目之故。

　　截至目前，有關停產限產的具體企業范圍、環保評估的具體標準以及北京周邊地區鋼鐵產量的縮減空間等信息尚無公開的明確說法。更多的“風聲”則是以口頭相告的方式在坊間流傳著。據悉，許多中小型鋼廠都已經聽聞口頭的政策通知，為了提高環境質量，相關部門有可能在奧運會期間施行限電、限水和其他行政手段來對中小型高污染鋼廠進行產量的控制。

　　唐山豐鋼鋼鐵有限公司總經理董祥柱在接受采訪時表示：“據說京津冀地區離北京200公里以內的鋼廠都有可能會關停，但是到現在書面的文件還沒有看到。而唐山地區從春節前開始就已經有這個想法，200立方米以下的小高爐全都關了。”

　　按照國家產業政策200立方米以下高爐本在淘汰之列，并沒有什么大驚小怪的，但是唐山發改委相關人員告訴記者，按照原來產業政策規定2005年底淘汰100立方米以下高爐，2007年底淘汰200立方米以下高爐，但是后來由于某種原因，計劃推遲，依次向后推兩年，即，200立方米以下高爐推到2009年底關閉，而此次再提出關閉200立方米高爐可能是出于為“奧運服務”的考慮。

　　借勢整合

　　除了北京周邊地區的中小型鋼廠，首鋼亦處于需減產控污企業的行列。為了保證在奧運會期間的空氣質量，首鋼在2007年末的時候已經做出承諾，在奧運會期間內北京廠區僅保持20萬噸每月的產量，即壓縮48萬噸每月的產量。

　　不過相比之下，大型鋼廠所面臨的政策可能更加寬松，所受影響也比較小。業內人士表示：“就首鋼而言，奧運要求的限產基本不會產生影響，其熱卷等主要業務都已搬遷到曹妃甸，年底之前關停400萬噸煉鐵、煉鋼產能也主要出自整體搬遷的考慮，并非出于奧運目的。”

　　中國鋼鐵工業協會常務副會長羅冰生此前也曾表示，奧運會期間，北京周邊地區鋼廠減產規模較小，不會影響國內的供需關系。

　　不過對身處此輪“關停風”中的鋼材貿易商們來說，或許限產、停產進行得越徹底越好。因為鋼材產量減少后，鋼材的價格也會上升。

　　據數據，當前在奧運會期間可能會受到影響的企業名單中，首鋼確定減產的48萬噸/月的數量，加上上述6家唐山鋼廠共涉及生鐵產量達198萬噸/月，占河北、北京和天津三省市產量的19%，占整個全國生鐵產量的5%，如果算上京津冀三地中小型鋼廠的產量和首鋼已經確定的減產量，則將達到每月388萬噸的生鐵，占北京、天津和河北三個省市生鐵產量的37%，占全國生鐵產量的10%。

　　分析認為，不能排除市場借勢炒作的可能，貿易商們可能會找到一個除奧運場館建設之外的炒作理由。“目前天津地區熱軋板卷的價格已達每噸5750元，北京5800-5820元，北方地區普遍超過了華東地區的5720元。”

　　有業內人士認為，此番因保證奧運空氣及環境質量而可能對京津冀鋼企實行的限產關停政策，在某種程度上亦是國家希望借勢調整北方的鋼鐵產業。董祥柱對記者表示：“如果借奧運的東風將環保不達標、沒有排污許可證的相關企業關停清理應該是合理的做法。”

　　據相關知情人士透露，目前我國北方地區大型鋼鐵企業的總產量占全國比例45%-50%，如果能夠順利實現對小鋼廠的整合，總量比例或許將達到70%。因此，雖至目前尚無公開的文件公之于眾，但是“河北地區很多鋼廠已經在內部發布通知，要求安排好相關工作，做好放假準備”。

來源：21世紀經濟報道