內人士普遍認為，限價對業績不佳的電力行業來說也不會有根本性的改善，成本壓力依舊存在；這一限價政策更多只是個別地區的一種臨時手段，并沒有向全國推廣的苗頭。

　　據中國經濟時報6月11日報道，6月2日，在中國證券市場沉寂已久的電力板塊突然出現了一波井噴行情。

　　與之相對應的卻是在這個夏天來臨時，依然緊張的煤炭供應形勢與不斷攀升的煤炭價格，以及火力發電企業大面積的虧損。

　　投資者憧憬著政府必然會出臺拯救深陷高煤價泥淖的利好政策，然而，當前復雜經濟社會形勢下，究竟如何協調煤電這對矛盾，仍是未解之謎。

　　作為全國市場動力煤價格的風向標，截至5月29日，中國秦皇島港煤炭價格已經連續3周創歷史新高。5,800大卡大同動力煤的平倉價已漲至780元左右，比2008年3月下旬的低位水平上漲了140元/噸以上。往年此時價格也只在每噸500多元。

　　煤價的攀升有其長期的經濟增長背景，剛剛進入重工業化時期的中國，經濟發展還會繼續保持高速增長，對煤炭的需求會繼續旺盛。不過當前煤價的驟然加速上漲，與2008年以來連續的天災密切相關。春節后的南方雪災、5月份的四川地震，這些自然災害破壞性大，對煤炭的生產和運輸造成了不良的影響，影響了煤炭的供給，之后這些地方的恢復和重建更需要大量的鋼鐵、電力、建材等等，而這些都是用煤大戶，因此，這些自然災害的出現加大了對煤炭的需求，使煤炭供給更加緊張。此外，電力新建裝機大幅增加，而煤炭產量和鐵路運力沒能同步增加，也造成煤炭供應偏緊和鐵路運力嚴重不足。

　　放眼國際市場，飆升的油價和強勁的市場需求正在拉動國際煤炭價格連續上漲，作為亞洲煤炭的基準價格澳大利亞煤價5月底已經上漲到138美元，逼近2月份創下的139.16美元的歷史新高。

　　2008年以來，中國煤炭出口量大幅減少，第一季度同比減少10.7%，全年煤炭出口也不樂觀。相反，中國有可能轉變為煤炭的凈進口國。然而，中國對煤炭的進口不但不會引起國內煤炭價格的降低，反而會推動國內煤炭價格繼續走高，因為進口的高價格煤炭會起到對國內煤炭價格的支撐作用。所以，由于消費旺季來臨、中國電煤庫存薄弱和奧運電能安全需求等因素，中國煤炭市場價格仍有上漲空間，且將引領全球煤炭價格繼續上漲。

　　據中能公司統計數據顯示，截止到5月18日，直供電廠煤炭庫存為2,109.1萬噸，比上周減少16.6萬噸。直供電廠煤炭庫存可用天數低于3天的電廠為60家，且這一數字仍在增加。

　　電監會的數據顯示了中國電煤供應的緊張形勢：京津唐等地電煤庫存已低于警戒線。5月份電煤供應已持續下滑，大型發電廠的煤炭儲備較上月下降10.7%。截至5月18日，全國10萬千瓦及以上燃煤電廠的煤炭庫存已降至4,171萬噸。煤炭庫存低于警戒線7天的地區有：京津唐6.9天、蒙東6.4天、河北5.5天、湖南5天、安徽2.8天。

　　與缺煤相隨的是火電企業的大面積虧損。受成本壓力的沖擊，2008年第一季度，五大發電集團全部出現虧損。

　　剛剛召開的國家電網公司2008年迎峰度夏電視電話會議則指出，國家電網經營區域內2008年夏季最大電力缺口將超過1,000萬千瓦，山西、山東、浙江、福建、四川、湖南、江西等電網電力供應將較為緊張。

　　在煤炭大省山西，發電企業的日子似乎更加難過，第一季度便出現了85%的虧損面，山西省電力行業協會向省政府提交的報告提出：“鑒于山西的特殊性，懇請省政府協調國家經濟運行宏觀管理部門，盡早實施山西區域性電價調整。”但這一請求并沒有得到應許。

　　如今，夏季用電高峰即將到來，面臨原料上漲的壓力，不少發電企業已有資金鏈斷裂之虞。

　　上月末，國家發改委會同工業和信息化部、財政部等11個部門以及中石油、中石化、國家電網等單位部署煤電油運工作，明確要求各煤炭主產省加快小煤礦復產驗收工作，要求今夏用電高峰期間發電企業的電煤庫存不低于15天。

　　就現階段來說，這可以算是一種平抑煤炭價格的市場手段。

　　此前，國家計劃2008年上半年關閉小煤礦1萬處。統計顯示，2008年前3個月，全國鄉鎮煤礦產量增速幾乎為零，山西鄉鎮煤礦產量增速更是為負。

　　山西正在持續推進的資源整合和企業重組利用各種經濟調控手段壓縮小煤礦的生存空間，使之不得不與大企業合作，使2007年該省的主要煉焦煤生產地呂梁、臨汾、晉中的鄉鎮煤礦的產量下降。其中，煉焦煤產量較大的呂梁和臨汾兩地的煤炭產量降幅都在20%以上。

　　山西希望在“十一五”末，主要產煤地淘汰30萬噸以下的小煤礦，大集團控股經營的煤炭產量達到總產量的70%以上。而小煤礦的復產勢必會打亂其整合和重組步伐。

　　不過，來自山西省煤炭進出口集團的消息顯示，小煤礦的復產通知，并未使其各地市公司的貨源緊張問題得到根本性的解決。該公司稱，正值奧運年，國家從環境治理、安全因素及道路維護等各方面都對小煤礦提出了要求，因此就算是小煤礦進行了復產，煤炭的貨源問題也得不到根本性的改善。例如：臨汾地區，由于各大礦務局的進入及大集團公司的兼并重組等原因，復產情況并不理想。不過該公司也認為，該復產通知為自己提供了一個新的貨源市場領域。

　　據了解，山西大同小煤礦比較集中，現有中小煤礦270座，生產規模為4,858萬噸/年，其中證照齊全的237座，產能為3,510萬噸/年，目前恢復生產的只有155座。而最近，當地噸煤價格猛漲了100多元，拿上現錢都很難買到煤。

　平安證券預計，2008年全國鄉鎮煤礦原煤產量增速不會達到2007年7.2%的增速，全年增速很可能低于4%，甚至出現零增長，這將減少3,000萬-7,000萬噸的增量。盡管國有重點煤礦具備調峰能力，但還不能完全彌補鄉鎮煤礦的缺口。

　　據悉，最近，國家發改委緊急召集了電監會、部分煤炭和電力企業及相關行業協會，就協調當前煤電矛盾問題進行討論，希望能拿出一個利益各方均能接受的方案，但并未形成統一意見。

　　在全國性方案一時難以出臺的背景下，山東、湖南、陜西三地地方政府相繼出臺臨時措施干預電煤價格措施。

　　山東省規定今后7、8、9三個月每月總計再追加256萬噸電煤計劃，所供電煤在6月價格基礎上每噸下調10元。湖南省規定已簽訂長期供貨合同并明確了電煤交易價格的，在合同價格之外每噸征收35元煤炭價格調節基金后，就不得再以任何名義加價。對未簽訂長期供貨合同電煤、煤炭生產經營的企業，在2008年5月19日前與省電網統調火電企業結算價格的基礎上，除按省政府規定價外加收每噸35元煤炭價格的調節基金外，不得提價。陜西也在迎峰度夏工作會議上表示，9月15日以前要求煤炭不漲價，以保證該省正常供電秩序。

　　然而，業內人士普遍認為，限價對業績不佳的電力行業來說也不會有根本性的改善，成本壓力依舊存在。華電國際相關人士就表示，電煤下調10元對于電力企業成本的降低影響可謂杯水車薪。

　　此外，這一限價政策更多只是個別地區著眼于眼前的夏季用電危機，調控電煤價格，以維持區域內正常供電秩序的一種臨時手段，屬于特殊時期的特殊政策，并沒有向全國推廣的苗頭。山西相關煤炭企業表示，并沒有接到限價的任何消息。

來源：世華財訊