日前，國務院批復了河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦“4.16”特別重大瓦斯爆炸事故的處理意見。

　　2007年4月16日17時53分，河南省平頂山市寶豐縣周莊鎮王莊煤礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，井下死亡31人、傷9人，救護隊在搶救過程中發生二次爆炸，造成15名救護隊員受傷，直接經濟損失1088萬元。

　　事故發生后，國務院立即派出調查組對事故進行調查。現已查明，這起事故的直接原因是，王莊煤礦通風管理混亂，主井區域內東三平巷與二下山交叉口處由于冒頂局部通風機停機，停風1個月的東三平巷積聚的瓦期向外溢出，使冒頂區域瓦斯積聚并達到爆炸濃度；操作人員在處理冒頂時違章放明炮引起瓦斯爆炸，煤塵參與了爆炸。間接原因是，王莊煤礦無視國家法律法規和政府監管，違法違規組織生產，長期違法超層越界開采，勞動組織、火工品和“一通三防”管理混亂；縣市煤炭管理、國土資源管理、公安、安全監察等有關職能部門對王莊煤礦安全生產、開采秩序、火工品買賣等監管不力；縣、鎮兩級政府履行安全生產監管主體職責不到位。

　　調查認定這是一起重大責任事故。

　　經國務院批復，同意對王莊煤礦法定代表人兼礦長曹新義、寶豐縣煤炭工業局副局長張振玉、王莊煤礦安全礦長陳振國、王莊煤礦生產礦長阮青來等16人移送司法機關追究刑事責任，司法機關已采取措施；同意對寶豐縣縣長王宏景、平頂山市煤炭工業局黨組書記兼局長張舉峰、寶豐縣國土資源局副局長李新廣、寶豐縣公安局治安大隊大隊長謝振華、寶豐縣安全監管局安全監察股股長關應召、寶豐縣周莊鎮黨委書記鄭書欣、寶豐縣周莊鎮鎮長孫長山等18人給予相應的黨紀、政紀處分；對王莊煤礦給予沒收違法所得2105萬元，并處1倍罰款2105萬元的經濟處罰；同時由地方人民政府對其依法實施關閉。

　　國務院事故調查組針對這起事故提出防范措施建議，一是加強“一通三防”管理。煤礦企業要合理進行采掘部署，嚴禁采掘工作面無風、微風作業。加強對瓦斯監測系統的日常維護檢查，保障系統正常運行。健全粉塵防治制度，制定綜合防塵措施。二是加強勞動組織管理。煤礦企業要制定并嚴格執行勞動定員考核辦法，加強入井人員考勤，嚴格控制下井人數，嚴禁兩班交叉作業。加強職工培訓工作，配足煤礦所需的技術人員和特殊工種。三是加大對火工品監管的力度。地方政府和有關部門要加強對火工品生產、流通和使用等環節的監管。依法嚴厲打擊非法制造、銷售、購買和使用民用爆破器材的違法行為。四是嚴厲打擊非法違法生產。地方政府和有關部門要堅決打擊超層越界和私挖亂采行為，規范煤炭生產秩序，對“六證”不全礦井的違規違法生產行為從重處罰。對拒不停止超層越界開采的，要依法予以關閉。五是加強搶險救援工作，防止次生事故的發生。在搶險救援中，制定科學的施救方案，保障救援人員的安全，防止次生事故的發生。

來源：安全監管總局政策法規司