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黑龍江省公路建設助口岸大省向外貿強省邁進

2008/7/31 10:21:11       
眾多客商紛至沓來,大多寶山銅礦、翠宏山鐵多金屬礦、關鳥河水泥、金灣水電、三吉屯煤電一體化等一系列重點項目正在開發或準備開發——這是礦產資源豐富的黑河市在開通了202國道、完成了機場改擴建和鐵路改造升級后的新氣象,它詮釋了一個簡單的道理:路修到哪經濟就發展到哪。

 這不禁讓人們想起了省委書記吉炳軒在全省公路建設工作會議上的一段講話:“加快經濟發展要靠一個個項目作支撐,沒有項目就沒有后勁,也不可能實現經濟的持續快速增長。抓發展、上項目主要靠招商引資,需要創造一個能夠吸引外來投資的良好環境。無論是發達地區還是落后地區,一條路的建成、一座橋的通車,都會吸引投資者的目光,增強投資者的信心,并帶來相應的投資。”

  公路建設經貿發展的硬件

  林先生是來自浙江省的民營企業家,第三次龍江之行讓他感覺收獲頗豐,因為在雞西市他終于找到了企業的落腳點。他說,前兩次來,他就看好了雞西市,但是由于他的企業對交通要求較高,投資也一延再延。如今,雞西的路好多了,他覺得是投資的時候了。

  和林先生抱有同樣想法的投資者在黑龍江省招商引資過程時有出現。投資者到一個地方投資建廠,不僅要考慮原料供應的運輸半徑問題,而且還要考慮工作生活、文化娛樂等方面是否便利、舒適。一個交通不暢、運輸成本較高、工作生活不便的地方,不可能吸引大的投資者。從這個角度說,公路就是最重要的硬環境,是吸引外來投資者的前提條件。公路建好了,特別是高速公路網絡形成了,經濟發展的硬環境也就會越來越好,投資者會越來越多。

  事實證明,公路建設為黑龍江省口岸經濟的發展起著極大的促進作用。同江、撫遠口岸,標準公路建成之前,每年只有幾萬噸的運輸量,而標準公路建成后,一下子發展到約七十萬噸。上世紀九十年代初,全省口岸進出口貨運量一直在200萬噸左右徘徊。2000年之后,隨著對俄經貿戰略升級,公路的改善,黑龍江省口岸進出口貨運量以每年100萬噸的速度遞增,到2007年達到1150萬噸,首次突破千萬噸大關。

  在省商務廳,記者了解到,今年黑龍江省經貿目標是預計實現進出口總額200億美元以上,同比增長20%以上。同時提升沿邊開放水平,加快出口基地和沿邊開放帶建設,促進基礎產業升級,優化對外開放結構和布局。只有交通設施更加完善了,才會真正形成國際經貿合作的大通道,促進黑龍江省成為東北亞地區的進出口商品集散地和貿易中心,成為對外經貿合作強省。未來黑龍江省從口岸大省到對外經貿合作強省的進程中,公路建設將扮演重要角色。

  對俄經貿合作升級龍江公路急需提檔

  黑龍江省口岸辦公室主任蘭國剛告訴記者,黑龍江省與俄羅斯接壤,邊境線長達3000多公里,有25個國家一類口岸,一類口岸數位居全國第二,僅次于廣東省,是一個口岸大省,在東北亞地區,具有明顯的沿邊開放優勢。公路建設與口岸經濟發展關系緊密,近幾年,隨著公路建設加大力度,尤其是去年黑龍江省所有口岸公路全部實現水泥路面,對口岸經濟起了極大的推進作用。路面好了,南方的新鮮果菜、花卉等通過公路運輸到達了口岸。

  口岸活躍,經貿就繁榮,二者相輔相成。但目前黑龍江省公路滿足的只是經濟發展的基本要求,隨著對俄經貿合作戰略升級,黑龍江省沿邊開放戰略的實施,黑龍江省進出口額將以20%的速度遞增目標的提出,對公路提出了更高要求。首先是通口岸的路還都是單幅,不封閉,給進出口大型車輛帶來一些不安全因素。其次是隨著中俄經貿旅游的逐步升溫,雙方開展公路延伸運輸將擴大,即從口岸往中心城市運輸。如哈爾濱—海參崴,雞西—烏蘇里斯克延伸運輸的開通,對雙方的旅游產生了極大的推動作用。下一步黑龍江省還要開通七臺河—密山—烏蘇里斯克,伊春—嘉蔭—比羅比詹,哈爾濱—佳木斯—同江—哈巴羅夫斯克等線,這些線路的延伸運輸對黑龍江省公路建設提出了更高要求。比如滬杭高速公路,其雙向四車道、全封閉等高等級標準就完全可以滿足一些更高運輸要求。

  據了解,黑龍江省目前僅有一條鐵路與俄羅斯相連,公路設施也不完善,從哈爾濱到各個邊境口岸沒有一個通高速公路,各個口岸進出口公路以及與鄰近中心城市的公路等級較低,貨物和人員出入境交通條件也較差,各口岸之間公路還沒有形成科學合理的網絡,無法構成快捷順暢的大通道。公路條件不盡完善,使黑龍江省盡管有口岸優勢,有每年進口1000多萬立方米木材等資源優勢,還是難以吸引更多的大投資商來進行大宗貿易和進出口產品加工基地建設。

  口岸公路規劃參考經貿因素

  黑龍江省口岸公路建設要快速,要高質量,怎樣規劃才更利于黑龍江省對外經貿發展的大局?蘭國剛認為,黑龍江省公路建設要充分考慮省情,合理利用資金,避免不必要的浪費。黑龍江省公路建設宜分步實施,逐步推進。以沿邊口岸公路為例,首先要擴展的是哈爾濱—綏芬河、哈爾濱—黑河、哈爾濱—佳木斯的高速公路,這些口岸規模大,沿線口岸較集中,率先考慮會實現資源的合理運用。

  黑河市委書記郝會龍認為,黑龍江省公路建設還要有點超前意識。曾經有人提出,202國道開通后的車流量不大,遠未飽和,現在就投那么多錢修高速路有必要嗎?郝會龍則認為,一方面,國內外經濟發展的歷程都證明了交通等基礎設施適度超前建設的必要性,很多地區都是先修了路經濟才發展起來的。另一方面,一條高速公路所能誘導增加的物流量與一般二級路等低級路完全不是一個數量級。

  省公路局有關負責人介紹說,沿邊口岸公路是黑龍江省對外開放的重要通道。為了圓滿完成三年1000公里的建設任務,省公路局按照三年決戰的總體目標要求,充分利用農村公路分布地域廣的優勢,統籌兼顧農村公路建設和以沿邊口岸公路為重點的國省干線路網改造,重新整合農村公路各駐地推進組的力量,給各推進組增加了兼管國省干線路網改造項目的職能,新組建了三個局直建設指揮部,直接負責沿邊口岸公路建設的組織與管理。據悉,今年將建設省道(S211)虎饒公路虎頭至饒河段、省道(S210)饒撫公路饒河至前鋒段、省道(S209)黑洛公路洛古河至十八站鄉段三個項目,累計建設里程596公里,占總里程的60%,目前這三個建設項目的外業踏查工作已經結束,項目進入啟動階段。

  當龍江作為進出口商品集散地、貿易中心雄踞東北亞地區時,龍江成為對外經貿合作強省的夢想還會遠嗎?

來源:黑龍江日報

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